近年來，隨著食品技術、貿mao易yi和he經jing濟ji全quan球qiu化hua發fa展zhan，隨sui著zhe人ren們men生sheng活huo水shui平ping不bu斷duan提ti高gao，我wo國guo進jin口kou食shi品pin，特te別bie是shi重zhong點dian敏min感gan的de大da宗zong進jin口kou食shi品pin進jin口kou量liang呈cheng現xian高gao增zeng長chang態tai勢shi，伴ban隨sui而er來lai的de進jin口kou食shi品pin安an全quan問wen題ti也ye接jie踵zhong而er至zhi，並bing引yin起qi人ren們men高gao度du和he廣guang泛fan的de關guan注zhu。進jin口kou食shi品pin境jing外wai生sheng產chan企qi業ye注zhu冊ce就jiu是shi向xiang中zhong國guo輸shu出chu食shi品pin的de境jing外wai生sheng產chan、加工、儲存的企業必須通過國家認監委的注冊,接受檢驗檢疫部門的監督管理


，未通過注冊的相關產品不得進入中國境內,這一製度的設計強有力的降低了易發生食源性疾病且對中國消費者生命健康安全可能造成重大影響的重點敏感食品安全衛生風險,保障我國人民的生命健康安全。

十八大以來,黨和國家日益強調保障國計民生的重要性,強調轉變政府職能，並原則上不再對出口工業製成品進行檢驗檢疫。質檢係統則更加強調“人民質檢”和“為民服務”的本色,強調轉變職能和強化履職能力。進口產品監管成為檢驗檢疫今後主要工作內容，進口食品監管將成為檢驗檢疫工作的重中之重,其中進口境外生產企業注冊管理更是一種市場準入管理和前置管理,是(shi)一(yi)種(zhong)相(xiang)對(dui)科(ke)學(xue)的(de)管(guan)理(li)和(he)符(fu)合(he)國(guo)際(ji)慣(guan)例(li)的(de)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)
，是(shi)實(shi)現(xian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)理(li)念(nian)的(de)重(zhong)要(yao)體(ti)現(xian)。這(zhe)從(cong)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)加(jia)強(qiang)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)注(zhu)冊(ce)管(guan)理(li)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)注(zhu)冊(ce)管(guan)理(li)將(jiang)是(shi)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)的(de)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi),特別是在經濟不景氣國際貿易爭端不斷,國家技術性貿易保障措施顯得更加重要而急迫的今天,進口食品注冊管理的重要性和地位更無需置疑。如國家質檢總局從2012年3月1日實施《進出口食品安全管理辦法》。2012年5月1日起國家修訂並實施新的《進口食品境外生產企業注冊管理規定》;2013年5月1日發布新的進口食品境外生產企業注冊實施目錄,新目錄包括水產品、肉類和新增加的乳及乳製品,均是重點敏感易發生食源性疾病的產品,國家還將考慮紅酒等產品的注冊管理工作。國家質檢總局2011年6月1日起實施《進出口水產品檢驗檢疫監督管理辦法》和《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》。國家質檢總局2013年5月1日起實施《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》,並從2014年5月1日起實施進口乳品注冊管理。所以無論從黨和國家層麵,還是質檢總局層麵,均異常突出的強調質檢係統保國安民的職責,並且不斷的突顯質檢係統進口注冊食品安全履職能力建設的重要性。

基層檢驗檢疫部門特別是一線檢驗檢疫工作人員,要做好進口食品注冊驗證和查驗等工作,堅決將不符合國家政策規定的產品和企業擋在國門之外,jiushiwomenqianghualvzhinenglidetuchubiaoxian。jianyanjianyibumenwanquankeyigenjujinkoushipinjianguandezhizeyaoqiu
，qiangliyituojianyanjianyikouanjianguanshouduan
，tongguojiaqiangjinkoushipinzhuceyanzhenghezhayan,發現相關違法違規行為,沉重打擊非法注冊食品進口,彰(zhang)顯(xian)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)為(wei)民(min)服(fu)務(wu)和(he)保(bao)國(guo)安(an)民(min)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。為(wei)此(ci)，順(shun)應(ying)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)大(da)趨(qu)勢(shi)，轉(zhuan)變(bian)質(zhi)檢(jian)理(li)念(nian)
，強(qiang)化(hua)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)注(zhu)冊(ce)監(jian)管(guan)和(he)口(kou)岸(an)把(ba)關(guan)：1是要充分做好入境報檢注冊食品企業名單的核對
，該項工作可通過加強受理報檢人員的培訓、報檢獸醫證書

、衛生證書與國家認監委注冊名單一致性核查，報檢貨物名稱
、HS編碼與國家認監委進口食品注冊企業名單和國家質檢總局注冊商品目錄名稱與編碼的一致性核對來實現,要時刻關注和核對最新的“已獲得輸華檢驗檢疫準入資格或已有輸華貿易的國家（地區）及水產品品種目錄”和“肉類產品檢驗檢疫準入名單”和國家認監委公布的最新的“進口食品境外生產企業注冊名單”的一致性;2是要通過口岸查驗環節，嚴格核對：集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數（重）量
、輸出國家或者地區、生產企業名稱或者注冊號
、生產日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區官方證書編號、標誌或者封識等信息貨證是否相符，從而加強對進口注冊食品外包裝注冊企業名稱、注zhu冊ce企qi業ye編bian號hao和he注zhu冊ce產chan品pin一yi致zhi性xing核he查zha和he檢jian驗yan檢jian測ce
，來lai保bao障zhang進jin口kou注zhu冊ce食shi品pin安an全quan

，沉chen重zhong打da擊ji進jin口kou注zhu冊ce食shi品pin領ling域yu的de違wei法fa違wei規gui和he不bu合he格ge注zhu冊ce食shi品pin入ru境jing；3要理順進口注冊食品信息通報製度和行政執法機製，強化《進口食品境外生產企業注冊管理製度》執行，強化認證監管部門在該項工作的保障作用
；4要強化進口注冊食品檢務出證環節工作質量
，認真嚴格執行進口注冊食品“《入境貨物檢驗檢疫證明》應當注明進口肉類產品的集裝箱號

、生產批次號、生產廠家名稱和注冊號
、嘜頭等追溯信息”規定，堅決將不符合進口注冊食品規定的食品拒之國門之外；5要強化進口注冊食品違法違規打擊力度，進一步理順和完善進口注冊食品認證監管執法體係
，嚴格執行《進出口水產品檢驗檢疫監督管理辦法》
、《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》和《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》相關規定

，嚴格按照相關規定進行不合格進口注冊食品的處理、退貨和處罰
；6認證監管部門要做好相關培訓和宣傳工作,組織和督查工作,檢務、食品業務監管部門和口岸驗證查驗和檢測部門要堅決做好驗證、查驗和檢測工作,各司其職、齊心協力嚴把進口注冊食品工作關。

除此之外，還要完善如下工作：1是質檢部門強化進口食品注冊企業市場準入和證後執法監管
，加強進口食品注冊管理法律法規和政策的宣貫；2是盡快實現國家認監委進口食品境外生產企業名單、注冊號、產品名稱、產品HS編碼與檢驗檢疫業務綜合管理係統CIQ2000的信息共享和互聯互通，實現進口注冊食品的無縫監管；3是盡快實現認證執法信息係統和質檢執法信息係統的互聯互通，保障進口注冊食品執法監管的係統化和立體化；4是盡快推進企業誠信管理信息係統中“進口注冊食品的誠信管理模塊”的建設，實現進口注冊食品的全方位立體化和科學化監管。