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徐俊 上海出入境檢驗檢疫局
前言
我國食品行業推行HACCP體係的時間不長，但發展較快，特別是在國家頒布一係列有關推廣HACCP體係的規定之後。國家認證認可監督管理委員會2002年發布的第3號公告《食品生產企業危害分析與關鍵控製點（HACCP）管理體係認證管理規定》中第二條規定：國家鼓勵從事生產、加工出口食品的企業建立並實施HACCP管理體係。列入《出口食品衛生注冊需要評審HACCP管理體係的產品目錄》的企業，必須建立和實施HACCP管理體係。國家質量監督檢驗檢疫總局2003年7月18日發布了《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》（第52號令），其中第十五條規定：“鼓勵企業根據國際通行的質量管理標準和技術規範獲取質量體係認證或者HACCP認證，提高企業質量管理水平。”第二十七條規定：“……已經通過HACCP體係認證、驗證的企業，在申請食品生產許可證時，免於企業必備條件審查。”
經過兩年多的時間，隨著HACCP管理體係的建立、實施、驗證、renzhenghejianguangongzuodequanmianzhankai，shipinqiyedezhilianganquanguanlishuipinghuodelejidadetigao。danshi，womenbudebuchengrenwoguoshipinjiagongxingyedezhengtishuipinghaibugao，zaiguojishangdejingzhenglibushihenqiang。
不同行業的企業，或者同類型的企業，有的發展壯大了，有的被淘汰了。為什麼呢？傳統的觀點認為隻有勞動成本、利率和規模經濟是競爭力的最主要的決定因素。而美國哈佛大學經濟學家邁克爾·波特認為：一個國家或者某個企業在國際競爭中保持領先主要有以下四個因素決定：要素條件、需求狀況、相關和支持的產業、企業戰略、結構和競爭。
本文用波特的競爭理論，從經濟的角度來探討食品企業推行HACCP管理體係對提高其在國際、國內市場中競爭力的作用。
第一章：要素條件
suoweiyaosutiaojianjiushiyigeguojiasuojuyoudexiantianhuohoutiandeshengchanyaosu，taduiguoneimouyigexingyeqiyejingzhengshilidezengqianghezhanlvedezhidingjuyouzhongyaodeyingxiang。yigeguojiazhiyouchukounaxiezuinengliyongzijisuoyongyoudexiangduichongyudeshengchanyaosudechanpin，cainengqudebijiaoyoushi。yaosutiaojianzhuyaobaokuo：土地、勞動和資本等。我國的要素條件中土地、勞(lao)動(dong)力(li)比(bi)較(jiao)便(bian)宜(yi)，所(suo)以(yi)在(zai)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)品(pin)上(shang)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。例(li)如(ru)，在(zai)中(zhong)國(guo)用(yong)人(ren)加(jia)工(gong)的(de)腸(chang)衣(yi)比(bi)在(zai)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)用(yong)機(ji)器(qi)加(jia)工(gong)腸(chang)衣(yi)成(cheng)本(ben)要(yao)低(di)很(hen)多(duo)，中(zhong)國(guo)腸(chang)衣(yi)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)際(ji)上(shang)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。上(shang)海(hai)地(di)區(qu)所(suo)有(you)的(de)出(chu)口(kou)腸(chang)衣(yi)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)都(dou)通(tong)過(guo)了(le)HACCP的第三方認證，隻有這樣才能保持並擴大優勢，把比較優勢轉化為競爭優勢。
第二章：需求狀況
suoweixuqiuzhuangkuangjiushiyigeguojiaguoneiduichanpinhuofuwudexuqiudaxiaoyugaiguoqiyejingzhengyoushideqiangruozhengxiangguan。zheshiyinwei，guoneixuqiukeyitigonghenduoyoulitiaojian，shiqiyenenglejiexiaofeizhejiujingxuyaoshenme。woguoshishipinxiaofeidaguo，danshipinqiyedeanquanweishengkongzhiqingkuangnanyilingrenmanyi，yizhiyufashengxianganhuifuyangzheyangde“毒奶粉”事件，使無辜的兒童遭殃。但可喜的是，黨和政府已經看到了問題，並希望相關企業能夠通過建立HACCP體係來保障食品安全並杜絕“毒奶粉”事件的再次發生。
衛生部早在2003年8月14日發布的《食品安全行動計劃》，其中“食品安全行動策略”之（四）“加強食品生產經營的行業管理及企業自身管理”規定：“為提高食品生產經營企業食品安全責任意識，從源頭上保證食品安全，必須……積極推行危害分析關鍵控製點（HACCP）方法……”，並為此製定了行動目標，其中第（6）條規定：“2006年所有……乳製品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉製品、水產品加工企業、學生集中供餐企業實施HACCP管理。”第（7）條規定：“2007年醬油、食醋、植物油、熟肉製品等食品加工企業、餐飲業、快餐供應企業和醫院營養配餐企業實施HACCP管理。”1995年10月啟動的國家營養改善項目，在2002年10月起，這個項目正式進入實施階段。這個項目具體由國家公眾營養改善項目辦公室負責組織實施。經過７年多的調查研究，我國政府已基本確定鹽、麵粉、食用油、醬油和兒童輔助食品作為食品強化戰略的實施載體，維生素Ａ、維生素Ｂ1、維生素Ｂ2、葉酸、尼克酸、鐵、碘、鋅、鈣等9種營養素為添加的主要強化劑。根據我國於2000年對世界的承諾，中國將在2006年以立法方式保障強化麵粉的強製性推廣，而食用油、醬(jiang)油(you)和(he)兒(er)童(tong)輔(fu)助(zhu)食(shi)品(pin)將(jiang)以(yi)國(guo)家(jia)倡(chang)導(dao)的(de)方(fang)式(shi)推(tui)廣(guang)。據(ju)了(le)解(jie)，國(guo)家(jia)公(gong)眾(zhong)營(ying)養(yang)改(gai)善(shan)項(xiang)目(mu)辦(ban)公(gong)室(shi)對(dui)於(yu)強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)認(ren)定(ding)過(guo)程(cheng)十(shi)分(fen)嚴(yan)格(ge)，企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)HACCＰ認證或建立強化麵粉質量保障體係，否則，就不可能生產營養強化食品。
所以，從相關的法規看，建立HACCP體係是企業的生存之道。隻有這樣，才能提高我國食品企業安全衛生意識，也才能提升在國際市場上的競爭力，更能避免“毒奶粉”事件的再次發生。
第三章：相關和支持的產業
所謂相關和支持的產業就是因為現代社會是一個分工精細、協xie作zuo嚴yan密mi的de係xi統tong，任ren何he一yi個ge產chan業ye及ji其qi企qi業ye競jing爭zheng優you勢shi的de取qu得de都dou離li不bu開kai其qi他ta相xiang關guan產chan業ye的de發fa展zhan和he支zhi持chi。提ti供gong原yuan材cai料liao的de供gong貨huo企qi業ye是shi生sheng產chan企qi業ye的de上shang遊you產chan業ye，他ta們men和he處chu於yu下xia遊you的de生sheng產chan企qi業ye之zhi間jian存cun在zai著zhe一yi種zhong無wu法fa割ge斷duan的de關guan聯lian關guan係xi。由you於yu發fa達da國guo家jia借jie用yongWTO中SPS的相關規定，對動物疫病和藥物殘留提出了很高的要求，使得我國的動物源性產品的出口困難重重。據相關報道，1983年至今，我國畜牧業進步很快,主要有兩個特點：一(yi)是(shi)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)，使(shi)我(wo)們(men)的(de)養(yang)殖(zhi)成(cheng)本(ben)大(da)大(da)降(jiang)低(di)，產(chan)品(pin)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)具(ju)有(you)很(hen)強(qiang)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。二(er)是(shi)畜(chu)牧(mu)生(sheng)產(chan)的(de)區(qu)域(yu)化(hua)，在(zai)盛(sheng)產(chan)玉(yu)米(mi)的(de)地(di)區(qu)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，如(ru)：遼吉黑、山東、河南、河北、江蘇等地區，而像北京、上海等大城市有逐步萎縮的跡象。中國主要畜產品像雞蛋、豬等總產量已居世界第一，但我國畜產品的出口量隻有其生產量的1-2%，隻能說是畜牧業的大國而不是強國。因此，在動物的養殖方麵更要借用HACCP的相關原理，進行科學管理，突破發達國家設置的種種技術壁壘，擴大動物源性產品的出口，才能使我國成為畜牧業的強國。
第四章：企業戰略、結構和競爭
所謂企業戰略、jiegouhejingzhengjiushiguoneishichangjingjidechengshududuiqiyejingzhengnenglidexingchenghefazhanyoushifenzhongyaodeyiyi，guoneishichangjingzhengduipeiyangqiyezaiguojishichangjingzhengyoushidezhongyaoyiyizaiyu，chongmanhuolideguoneishichangjingzhengposhiqiyebudebujinxinggaigehechuangxin，congerzengqianglezijideshili。
我國很多食品企業的競爭能力較差，沒有規模、沒有國外的經營權，缺少品牌，屬於純碎的加工型企業，由於隻考慮薄利多銷，在出口數量提高的同時，出口的價格卻在下降；這樣企業賺取的利潤很少，而麵對的風險卻很大；再加上體製的原因，企業缺乏可持續發展的動力。
為改變這種狀況，我國食品企業隻能依靠建立和實施HACCP體ti係xi，以yi便bian在zai耗hao用yong較jiao少shao成cheng本ben的de前qian提ti下xia保bao障zhang產chan品pin的de安an全quan衛wei生sheng，從cong而er騰teng出chu精jing力li，自zi我wo開kai拓tuo，自zi主zhu研yan發fa，努nu力li提ti高gao產chan品pin檔dang次ci，建jian立li自zi己ji的de品pin牌pai，走zou上shang良liang性xing循xun環huan的de道dao路lu。
結束語
食品安全是人們生活質量的最佳度量之一。食品企業要保證食品的安全衛生，必須保證整個生產環境、生產過程、生產人員及原材料的安全衛生。這一切是傳統的食品抽樣終檢難以充分保證的，而良好的HACCP（危害分析與關鍵控製點）體係則能夠做到。HACCP體係是目前國際公認的最有效、最經濟的食品安全控製體係。
因此，食品企業無論是從生存的角度或是從發展的角度而言，隻有推行了HACCP體係，才能提高自己的競爭力，才能生存和發展。
參考文獻：
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[2] 楊錫懷編著：《企業戰略管理》，高等教育出版社2001年7月版
[3]《國門時報》2002年7月8日，《農產品出口遭遇到的技術壁壘有哪些》
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[5]《中國養雞》2003年第1期《2002年我國蛋產品出口繼續增長》
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[7]王德中編著：《企業戰略管理》，西南財經大學出版社，1999年 5月版，
[8]陳幼其編：《企業戰略管理案例》，立信會計出版社，1998年9月版
[9]邁克爾·波特著，陳小悅譯：《競爭戰略》，華夏出版社，1997年版
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推行HACCP體係，提高食品企業的競爭力
推行HACCP體係，提高食品企業的競爭力
