摘要：食品安全是重大民生問題，食品安全問題的實質是食品質量的問題，我國提出並實施“質量強國”戰略
，食品安全是“質量強國”戰略的重要組成部分。麵對食品安全隱患，加快食品行業標準的製訂和完善是當務之急，食品行業標準的統一和完善，對於推動食品生產質量
、食品生產技術進步和提升食品產業化水平
，都將大有裨益，食品安全必須標準先行。

民min以yi食shi為wei天tian，食shi品pin安an全quan關guan係xi到dao每mei個ge人ren的de健jian康kang，食shi品pin安an全quan是shi重zhong大da民min生sheng問wen題ti，需xu要yao動dong員yuan全quan社she會hui力li量liang廣guang泛fan參can與yu。食shi品pin安an全quan問wen題ti的de實shi質zhi是shi食shi品pin質zhi量liang的de問wen題ti，黨dang中zhong央yang曆li來lai高gao度du重zhong視shi質zhi量liang工gong作zuo

，十shi六liu大da報bao告gao中zhong提ti出chu堅jian持chi“以質取勝”，十七大報告中再次強調立足“以質取勝”。為貫徹落實科學發展觀
，實現促進經濟發展方式轉變
、全麵建設小康社會的目標，建議我國提出並實施“質量強國”戰略，食品安全是“質量強國”戰略的重要組成部分。

自從三鹿奶粉事件爆發以後,從政府部門到普通老百姓對食品安全質量都空前的重視,國務院更是把2009年定為“質量和安全年”，2009年
，我國新《食品安全法》及《食品安全法實施條例》開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)
，成(cheng)為(wei)打(da)好(hao)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的(de)堅(jian)強(qiang)後(hou)盾(dun)，近(jin)年(nian)來(lai)暴(bao)露(lu)出(chu)來(lai)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)，其(qi)根(gen)源(yuan)除(chu)了(le)相(xiang)關(guan)責(ze)任(ren)人(ren)的(de)見(jian)利(li)忘(wang)義(yi)，還(hai)在(zai)於(yu)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)方(fang)麵(mian)缺(que)乏(fa)清(qing)晰(xi)明(ming)確(que)的(de)標(biao)準(zhun)
，特(te)別(bie)是(shi)在(zai)傳(chuan)統(tong)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)，標(biao)準(zhun)問(wen)題(ti)尤(you)其(qi)突(tu)出(chu)，我(wo)國(guo)很(hen)多(duo)傳(chuan)統(tong)食(shi)品(pin)缺(que)乏(fa)基(ji)礎(chu)性(xing)研(yan)究(jiu)，盡(jin)管(guan)有(you)些(xie)傳(chuan)統(tong)食(shi)品(pin)經(jing)過(guo)了(le)數(shu)百(bai)乃(nai)至(zhi)上(shang)千(qian)年(nian)的(de)時(shi)間(jian)考(kao)驗(yan)
，經(jing)過(guo)了(le)數(shu)十(shi)代(dai)的(de)人(ren)體(ti)試(shi)驗(yan)
，證(zheng)明(ming)是(shi)安(an)全(quan)的(de)，但(dan)是(shi)否(fou)對(dui)人(ren)體(ti)無(wu)害(hai)
，很(hen)多(duo)都(dou)缺(que)乏(fa)嚴(yan)謹(jin)的(de)科(ke)學(xue)的(de)數(shu)據(ju)支(zhi)持(chi)

，因(yin)為(wei)無(wu)從(cong)知(zhi)道(dao)其(qi)中(zhong)的(de)成(cheng)分(fen)

，當(dang)然(ran)也(ye)就(jiu)很(hen)難(nan)說(shuo)清(qing)楚(chu)對(dui)人(ren)體(ti)的(de)影(ying)響(xiang)。

以日前黃酒“致癌”事件為例，黃酒中被檢測出含有氨基甲酸乙酯(EC)。氨(an)基(ji)甲(jia)酸(suan)乙(yi)酯(zhi)是(shi)發(fa)酵(jiao)食(shi)物(wu)在(zai)發(fa)酵(jiao)或(huo)貯(zhu)存(cun)過(guo)程(cheng)中(zhong)天(tian)然(ran)產(chan)生(sheng)的(de)物(wu)質(zhi)，主(zhu)要(yao)由(you)酒(jiu)精(jing)與(yu)尿(niao)素(su)及(ji)其(qi)分(fen)解(jie)物(wu)發(fa)生(sheng)化(hua)學(xue)作(zuo)用(yong)而(er)形(xing)成(cheng)。由(you)於(yu)氨(an)基(ji)甲(jia)酸(suan)乙(yi)酯(zhi)含(han)基(ji)因(yin)毒(du)性(xing)，小(xiao)鼠(shu)長(chang)期(qi)口(kou)服(fu)此(ci)類(lei)物(wu)質(zhi)會(hui)產(chan)生(sheng)各(ge)種(zhong)癌(ai)瘤(liu)。2007年，國際癌症研究機構將其列為“可能令人類患癌的物質”。對於食品中EC含量多少是被允許的，目前各國並沒有定論
，有的規定0.4毫克/千克，而有的則允許1毫克/千(qian)克(ke)。在(zai)我(wo)國(guo)，食(shi)品(pin)中(zhong)是(shi)否(fou)含(han)有(you)氨(an)基(ji)甲(jia)酸(suan)乙(yi)酯(zhi)
，在(zai)此(ci)之(zhi)前(qian)都(dou)不(bu)為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)所(suo)知(zhi)道(dao)。對(dui)於(yu)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，因(yin)為(wei)我(wo)國(guo)的(de)標(biao)準(zhun)中(zhong)並(bing)不(bu)要(yao)求(qiu)檢(jian)測(ce)氨(an)基(ji)甲(jia)酸(suan)乙(yi)酯(zhi)

，自(zi)然(ran)也(ye)就(jiu)順(shun)水(shui)推(tui)舟(zhou)地(di)選(xuan)擇(ze)性(xing)忘(wang)記(ji)EC的存在。正因為如此，當EC致癌事件被披露後
，相關的行業企業也陷入誠信困境。從這個角度講
，標準的缺失對企業和消費者都不是好事。

從(cong)國(guo)際(ji)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)局(ju)勢(shi)來(lai)看(kan)，不(bu)論(lun)是(shi)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)還(hai)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)

，都(dou)共(gong)同(tong)麵(mian)臨(lin)著(zhe)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，也(ye)沒(mei)有(you)誰(shui)敢(gan)妄(wang)稱(cheng)實(shi)現(xian)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)零(ling)風(feng)險(xian)。前(qian)些(xie)年(nian)，席(xi)卷(juan)歐(ou)洲(zhou)的(de)瘋(feng)牛(niu)病(bing)、二惡英等重大食品安全事件讓人記憶猶新，去年歐洲多國致死50餘人的腸出血性大腸杆菌汙染事件
、印度致死170餘人的假酒事件
、美國致死30餘人的李斯特菌汙染事件
，近日，美國疾病預防控製中心發布了一條信息，由金槍魚肉引起的沙門氏菌疫情已至少造成390人感染，影響範圍波及美國27個ge州zhou
，對dui此ci，美mei國guo民min眾zhong反fan應ying平ping靜jing，媒mei體ti報bao道dao理li性xing

，既ji無wu渲xuan染ran炒chao作zuo，也ye無wu指zhi責ze謾man罵ma，更geng無wu社she會hui恐kong慌huang。麵mian對dui如ru此ci嚴yan重zhong的de食shi品pin安an全quan事shi故gu，美mei國guo當dang局ju的de"例行公事"與公眾的"習以為常",令人詫異之餘
，也令人心存餘悸
，更引人深思。

 毫無疑問，食品安全已經成為一個全球性問題，隻是由於不同的發展階段、消費習慣、市場成熟度
、道德誠信狀況等不同，食品安全問題所表現出來的形式、特征有所不同而已。

常言道：“沒有規矩，不成方圓”，規矩就是標準，方圓就是標準化。在秦始皇統一中國時，首先統一貨幣
、車轍、度量衡，這就是我國最早的標準化。一個政令統一的國家，必須有較高的標準化水平。標準化就是指在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中
，對重複事物和概念通過製定、shishibiaozhundadaotongyi，yihuodezuijiazhixuheshehuixiaoyideguocheng。shishibiaozhundemudejiushiyaofazhanshehuishangpinjingji
，cujinjishujinbu
，gaijinchanpinzhiliang

，tigaoshehuijingjixiaoyi，weihuguojiaherenmindeliyi。

我國現行食品標準究竟有多少種？恐怕很多人說不清楚。這是因為既有食用農產品質量安全標準
、食品衛生標準、食品質量標準，又有國家標準、部門標準、行業標準和地方標準等；而且，各種標準還在不斷製訂或修訂中。食品標準多，一方麵說明食品種類繁多，工業化程度較高；另一方麵，標準過多過雜形成了各種監管漏洞。2009年食品安全法實施時，有媒體報道稱，將整合相關食品標準
，衛生部等8部門日前發布了《食品安全國家標準“十二五”規劃》，提出“十二五”期間要加快製定、修訂食品安全國家標準，完善食品安全國家標準管理機製
，指出
，我國將全麵清理整合現行食品標準
，2015年年底前基本完成相關標準的整合和廢止工作。2015年年底前
，製定、修訂肉類

、酒類、植物油、調味品、嬰幼兒食品、乳品、水產品
、飲料等主要大類食品產品安全標準，這意味著“十二五”期間將是食品標準調整的關鍵期。

明確食品特別是傳統食品的標準，可謂迫在眉睫
，因為很多傳統食品並沒有明確的標準。

zongguanguojixianzhuang，zaishipinjianguanzhongdebiaozhunshang，ribenshiyigegaobiaozhun，shengchanlizuiqiangdeguojia
，ruishishiyigejingmiduzuigaodezhizaoguojia，deguoshiyigefeichangyanjindegongyeguojia，meiguoshiyigequanqiupinpailizuidazuiqiangdeguojia，suoyiwomenchengweiribenshibiaozhunwenhua
，ruishishijingmiwenhua，deguoshiyanjinwenhua
，meiguoshixitongwenhua，shixitongdeshuchuguo。

加快標準的製訂和完善無疑是當務之急。除了標準主管部門的工作之外
，食品生產企業也應積極參與國際、國內相關標準的製定
，影響並製訂遊戲規則，爭取獲得市場競爭的先發優勢。同時，主流企業和研究機構的聯盟也是形成共識、豐富標準的重要途徑，對於推動食品生產質量
、食品生產技術進步和提升食品產業化水平，都將大有裨益。

實shi施shi質zhi量liang強qiang國guo，標biao準zhun必bi須xu先xian行xing。國guo家jia質zhi檢jian總zong局ju今jin年nian將jiang配pei合he國guo務wu院yuan辦ban公gong廳ting盡jin快kuai發fa布bu實shi施shi國guo家jia標biao準zhun化hua戰zhan略lve綱gang要yao，加jia快kuai建jian設she符fu合he我wo國guo國guo情qing的de新xin型xing國guo家jia標biao準zhun化hua體ti係xi
，著zhe力li發fa揮hui標biao準zhun在zai加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian和he經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng
、培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)中(zhong)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)和(he)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)實(shi)質(zhi)性(xing)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)活(huo)動(dong)的(de)能(neng)力(li)和(he)話(hua)語(yu)權(quan)。同(tong)時(shi)將(jiang)重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)體(ti)係(xi)和(he)製(zhi)度(du)的(de)創(chuang)新(xin)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)質(zhi)量(liang)、環境、職業健康、信息安全等管理體係認證的實施。

我國的食品生產安全應該走 “標準強國、質量強國、信用強國”之路，質量強國，必須標準先行，強化標準的執行監管力度

，確保食品質量安全，以質量為導向發展信用強國。

標準的完善並非一蹴而就，而是要經曆一個不斷充實、完wan善shan的de過guo程cheng。中zhong國guo作zuo為wei世shi界jie食shi品pin產chan銷xiao大da國guo，要yao想xiang成cheng為wei世shi界jie食shi品pin產chan銷xiao強qiang國guo，麵mian對dui食shi品pin產chan業ye格ge局ju競jing爭zheng的de主zhu導dao力li量liang，麵mian對dui未wei來lai數shu以yi萬wan億yi計ji算suan的de食shi品pin市shi場chang，我wo們men應ying該gai有you所suo作zuo為wei，也ye必bi將jiang有you所suo作zuo為wei。
作者簡曆：1988年畢業於東北農業大學，從事出入境檢驗檢疫工作至今
，多次協助其它局完成科研、製標的驗證
；著有《羊毛中的雜草種子原色圖鑒》一書

，由中國農業出版社出版
，並多次在國家核心期刊上發表論文；主持國家質檢總局科研課題《進境糧穀中雜草種子無害化處理法研究》並獲河北局2009年度科技興檢一等獎，獲國家知識產權局發明專利《一種滅活進境糧穀中檢疫性雜草種子的方法》，專利號ZL 2009 1 0131927.8 ，被聘為河北出入境檢驗檢疫局技術專家。現從事出口食品檢驗檢疫工作。

   食品安全標準先行.pdf