西安

 

摘 要：本文分析了哈爾濱航空口岸在食品加工企業推廣HACCP體係有效性以及出現的問題
，對HACCP體係在食品加工企業的推廣與應用進行思考並提出建議。並針對目前應用HACCP體係應用的優勢與弊端，探索了ISO22000標準與HACCP體係有機結合，並提出了檢驗檢疫部門加強監管的建議
，以此來促進提高食品生產加工企業的衛生安全度，確保檢驗檢疫的監管有效。

關鍵詞：航空口岸 HACCP ISO22000 應用與結合 思考

中圖分類號：

2006年12月，在國家食品工程檢查團檢查北京空港配餐有限公司黑龍江分公司（原黑龍江省民航集團有限公司空港食品分公司）deshipinweishenggongzuozhong，jianzhatuanduigaiqiyedexianchangkaohehechanpinchoujianjieguopingdingweiquanyou。xianchangkaoheguochengzhong，jianzhatuanduijianyanjianyibumenweiqiyeshejideliucheng、布局以及所建立的應用HACCP的食品安全管理體係予以肯定。由此，引發了本文對HACCP體係在航空口岸食品生產加工企業推行與探索的思考。

1.哈爾濱航空口岸推廣食品生產加工企業HACCP體係現狀

HACCP體ti係xi作zuo為wei我wo國guo出chu入ru境jing檢jian驗yan檢jian疫yi管guan理li部bu門men對dui出chu口kou食shi品pin企qi業ye實shi施shi監jian督du管guan理li的de一yi項xiang重zhong要yao措cuo施shi。在zai過guo去qu幾ji年nian裏li
，黑hei龍long江jiang局ju在zai哈ha爾er濱bin航hang空kong口kou岸an的de食shi品pin生sheng產chan加jia工gong企qi業ye積ji極ji推tui行xingHACCP體係。尤其針對哈爾濱太平國際機場的航空食品加工企業的積極指導，使企業應用HACCP體係，提高了企業管理和產品質量效益，取得明顯效果。哈爾濱航空食品加工企業的基礎設施較好、質量管理意識較強、對HACCP認知度較高，比較容易企業通過檢驗檢疫部門的培訓
、谘詢等方式建立HACCP體係，並以此來指導、規範和控製企業的質量
、安全和衛生管理。就目前的狀態而言，哈爾濱航空食品加工企業應用HACCP體係管理效果很好，確保了哈爾濱航食生產鏈的質量、衛生和安全。

1.1食品加工企業推行HACCP體(ti)係(xi)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)。在(zai)實(shi)際(ji)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)中(zhong)
，我(wo)們(men)發(fa)現(xian)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)在(zai)日(ri)常(chang)經(jing)營(ying)中(zhong)
，考(kao)慮(lv)最(zui)多(duo)的(de)是(shi)銷(xiao)售(shou)額(e)和(he)利(li)潤(run)。當(dang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)與(yu)銷(xiao)售(shou)和(he)利(li)潤(run)發(fa)生(sheng)衝(chong)突(tu)時(shi)
，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)很(hen)少(shao)會(hui)被(bei)作(zuo)為(wei)第(di)一(yi)要(yao)素(su)考(kao)慮(lv)。而(er)航(hang)空(kong)食(shi)品(pin)卻(que)不(bu)同(tong)，無(wu)論(lun)是(shi)政(zheng)府(fu)還(hai)是(shi)機(ji)場(chang)當(dang)局(ju)
，甚(shen)至(zhi)企(qi)業(ye)本(ben)身(shen)都(dou)會(hui)認(ren)為(wei)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)應(ying)該(gai)是(shi)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)對(dui)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)最(zui)起(qi)碼(ma)承(cheng)諾(nuo)。可(ke)以(yi)說(shuo)，當(dang)今(jin)國(guo)際(ji)很(hen)多(duo)航(hang)空(kong)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)都(dou)在(zai)應(ying)用(yong)HACCP體係對其生產安全危害實施控製。其在生產過程管理和最終產品體現出的有效性、預防性
、實用性逐漸被世界各國食品生產企業所承認和接納。

1.2航空食品生產企業推行過程的問題。在黑龍江局向航空食品生產加工企業推行HACCP體係的過程中，發現如下問題，應在今後的推廣和認證HACCP體係中引起我們的注意。

1.2.1獲證企業的內部培訓問題。在企業獲得了HACCP認證後，員工在實際工作中按HACCP體係要求貫徹執行主動性不強。一定意義上講

，是在宣貫和運行過程中企業HACCP體係管理人員得不到充分培訓。其原因是企業在推行HACCP體係時，個別企業為了節約成本

，減少了教育培訓的費用
，管理人員和普通員工HACCP知識培訓不到位，不能很好地理解和執行HACCP體係的要求。加之企業領導忙於接洽業務、銷售產品，忽略了產品生產過程的HACCP體係管理，即使有時發現問題，也隻能頭痛醫頭，腳痛醫腳。

1.2.2qiyeguanliwenti。qiyeguanlishangcunzaiduanqixingwei。xianjindeguanlifangfaheqiyedexiguanzuofacunzaiyidingdemaodun。hangkongshipinshengchanqiyeguyoudeguanlimoshiyuxianjindeHACCP體係管理思想不能完全同步和一致，監管中存在一定難度。

1.2.3檢驗檢疫監督問題。目前多數企業還不能夠把檢驗檢疫部門的監督管理真正納入到企業的HACCP體係當中來實施有效管理。一般來講，還單純地把檢驗檢疫部門的監督管理作為外部管理的一部分，分立了檢驗檢疫部門對HACCP體ti係xi有you效xiao的de促cu進jin作zuo用yong，反fan而er在zai具ju體ti操cao作zuo上shang形xing成cheng了le反fan作zuo用yong力li。尤you其qi個ge別bie企qi業ye，錯cuo誤wu地di認ren為wei檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men的de監jian管guan是shi多duo餘yu的de，給gei企qi業ye的de自zi身shen管guan理li循xun環huan造zao成cheng障zhang礙ai。

2.思考

實施食品加工企業的HACCP體(ti)係(xi)管(guan)理(li)已(yi)成(cheng)為(wei)現(xian)代(dai)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)所(suo)追(zhui)求(qiu)的(de)核(he)心(xin)管(guan)理(li)目(mu)標(biao)

，也(ye)是(shi)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)致(zhi)力(li)於(yu)不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)行(xing)政(zheng)監(jian)管(guan)力(li)度(du)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)最(zui)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)，解(jie)決(jue)以(yi)上(shang)問(wen)題(ti)需(xu)要(yao)多(duo)個(ge)部(bu)門(men)的(de)聯(lian)合(he)協(xie)作(zuo)。檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)應(ying)在(zai)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)的(de)HACCP體ti係xi應ying用yong上shang，充chong分fen發fa揮hui優you勢shi


，從cong技ji術shu上shang給gei予yu指zhi導dao，幫bang助zhu企qi業ye提ti高gao滿man足zu發fa達da國guo家jia貿mao易yi的de技ji術shu性xing要yao求qiu的de能neng力li

，在zai監jian管guan中zhong確que保bao企qi業ye的de食shi物wu鏈lian安an全quan。分fen析xi哈ha爾er濱bin航hang空kong口kou岸an推tui廣guangHACCP體係認證過程中產生的問題，思考如何引導企業應用通過HACCP體係來加強質量安全管理，從而提高企業的管理水平和產品質量。感覺到
，必須采取以下幾項措施才能確保HACCP體係的良好運行和有效。

　　2.1加強HACCP體係的宣教。充分加強HACCP體係的宣傳

、培訓工作
，使更多的出口食品生產企業了解HACCP體係的作用，從而利用HACCP體(ti)係(xi)對(dui)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)管(guan)理(li)，是(shi)強(qiang)化(hua)食(shi)品(pin)鏈(lian)監(jian)管(guan)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。宣(xuan)教(jiao)的(de)同(tong)時(shi)，要(yao)把(ba)國(guo)外(wai)對(dui)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)要(yao)求(qiu)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)及(ji)時(shi)告(gao)知(zhi)企(qi)業(ye)，讓(rang)企(qi)業(ye)未(wei)雨(yu)綢(chou)繆(mou)

，達(da)到(dao)降(jiang)低(di)風(feng)險(xian)、降低成本的目的。

　　2.2實施HACCP體係的強製管理。不同風險、不同類型的產品要適當區別。對於風險高、危害大、涉及麵廣的產品要強製其實施HACCP體(ti)係(xi)，而(er)對(dui)一(yi)些(xie)風(feng)險(xian)相(xiang)對(dui)較(jiao)小(xiao)的(de)企(qi)業(ye)可(ke)適(shi)當(dang)放(fang)寬(kuan)要(yao)求(qiu)，建(jian)立(li)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)就(jiu)可(ke)以(yi)了(le)。因(yin)此(ci)，在(zai)實(shi)施(shi)強(qiang)製(zhi)性(xing)管(guan)理(li)中(zhong)
，將(jiang)有(you)限(xian)的(de)精(jing)力(li)集(ji)中(zhong)起(qi)來(lai)，重(zhong)點(dian)抓(zhua)好(hao)幾(ji)個(ge)關(guan)鍵(jian)點(dian)監(jian)控(kong)工(gong)作(zuo)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)確(que)保(bao)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)。相(xiang)應(ying)
，在(zai)強(qiang)製(zhi)監(jian)管(guan)中(zhong)，對(dui)HACCP證書也應實行等級量化考核製度。通過審核與考核

，來反映企業的真實管理水平

，確保監管的實效性。

　　2.3關注HACCP體ti係xi認ren證zheng之zhi後hou的de後hou續xu監jian管guan。任ren何he一yi種zhong先xian進jin的de管guan理li方fang法fa，在zai運yun行xing初chu期qi肯ken定ding效xiao果guo不bu能neng充chong分fen顯xian示shi，但dan是shi經jing過guo一yi段duan時shi間jian形xing成cheng規gui範fan管guan理li習xi慣guan，質zhi量liang管guan理li體ti係xi成cheng為wei每mei一yi個ge人ren的de自zi覺jiao行xing動dong時shi，才cai會hui產chan生sheng巨ju大da的de管guan理li效xiao益yi。因yin此ci，檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men要yao發fa揮hui監jian管guan作zuo用yong，采cai取qu有you效xiao的de監jian管guan措cuo施shi，促cu進jin企qi業ye的deHACCP體係順利運行，確保企業建立起長效機製和自律體係。

　　2.4發揮HACCP體係在實際運行中的交互作用。出口食品生產企業
、認證機構和官方機構三方都要重視HACCP體係的作用，要把各方融入到企業的管理鏈中
，形成一個封閉的“環”。也就是說，企業要有運用先進管理理念的意識，認證機構要嚴格考核
，官方機構要認真驗證、熱情幫扶，三者相互促進
、相互製約、共同提高，把各個方麵的因素融入到HACCP體係當中去
，提高該體係的實際運行效果和確保體係的完整性。

3.HACCP體係與ISO22000標準結合的檢驗檢疫監管研討

當前，隨著關稅壁壘的弱化
，貿易的技術性壁壘越來越成為發達國家限製農產品進口的手段，無疑實行HACCP體係管理仍是跨越技術性貿易壁壘最有效的手段之一。黑龍江局在管理進出口食品企業的過程中，針對在HACCP體係實施中缺乏專業人員、基礎環節薄弱等問題
，認真研究加強了HACCP體係的專業培訓，提高評審人員和企業的HACCP體係小組成員的工作經驗和相關的專業知識。同時，積極促進企業建立良好的生產規範
、衛生標準操作程序、人員培訓、設備維護和產品召回等基礎計劃
，為實行HACCP體(ti)係(xi)管(guan)理(li)提(ti)供(gong)支(zhi)撐(cheng)。但(dan)是(shi)，由(you)於(yu)日(ri)益(yi)頻(pin)發(fa)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)增(zeng)多(duo)暴(bao)露(lu)出(chu)的(de)體(ti)係(xi)漏(lou)洞(dong)和(he)企(qi)業(ye)缺(que)乏(fa)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)及(ji)提(ti)升(sheng)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)能(neng)力(li)的(de)多(duo)方(fang)麵(mian)原(yuan)因(yin)
，迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)ISO22000標準。作為首個國際統一的食品安全管理體係，並對整個供應鏈進行管理控製的ISO22000標準
，已在2005年9月份發布
，並於2006年轉為國標。因此，探討該標準與HACCP體係有機結合，是檢驗檢疫部門加強檢驗檢疫監管，確保食品安全的重要途徑之一。

3.1通過推行ISO22000標準融入HACCP體係中進一步提高檢驗檢疫監管效能。ISO22000標biao準zhun就jiu是shi試shi圖tu確que保bao食shi品pin供gong應ying鏈lian中zhong沒mei有you薄bo弱ruo環huan節jie，它ta是shi貫guan穿chuan於yu整zheng個ge食shi品pin供gong應ying鏈lian上shang的de要yao求qiu。檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men則ze可ke以yi通tong過guo它ta在zai食shi物wu鏈lian中zhong加jia大da監jian管guan力li度du，確que保bao產chan品pin質zhi量liang。一yi方fang麵mian通tong過guo事shi先xian對dui生sheng產chan(經營)全過程的分析
，運用風險評估方式，對確認的關鍵控製點進行有效的管理

；另一方麵將“應急預案及響應”和“產品召回程序”作為係統失效的後續補救手段，以減少食品安全事件對消費者遭受的不良影響。通過推行ISO22000標準融入HACCP體(ti)係(xi)中(zhong)
，在(zai)實(shi)際(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)
，加(jia)強(qiang)有(you)關(guan)各(ge)方(fang)的(de)溝(gou)通(tong)與(yu)互(hu)動(dong)，會(hui)提(ti)升(sheng)食(shi)品(pin)鏈(lian)的(de)監(jian)管(guan)質(zhi)量(liang)，並(bing)有(you)效(xiao)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)能(neng)力(li)。同(tong)時(shi)，將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)
，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)了(le)一(yi)個(ge)切(qie)實(shi)可(ke)行(xing)的(de)
、運行有效的質量保證體係。

3.2實現“三結合”的科學管理取保通關高效有序。轉變觀念，實現HACCP體係

、ISO22000biaozhunyujianyanjianyijianguanmoshijiehe。zaijianyanjianyijianguanzhong

，anzhaoguojiazhijianzongjudetongyiguiding，duijianyanjianyirenzhengjigoupingshendeqiyekeyijinxingfenleiguanli。jifangbianqiye，jianshaojianyanpici，suoduanjianyanzhouqi，shichanpinshunlichukou，youbianyujianguan。tongguo，duizuizhongchanpindejianyanjianguanguochengqianyi，shibuhegedeyinsuzaishengchanguochengzhongdedaokongzhi
，jianyanjianyijigoutongguorichangjianguanhechukouchengpinchouzhakeyiyouxiaokongzhichanpinzhiliang
，jiakuaichukoufangxingsudu，weiqiyesuoduanjiaohuoqi
，jianshaochanpinkucun，tigaozijinliyonglv，zhengqugengduoshangji，congershixianzhenzhengyiyishangde“大通關”。shijianyanjianyijigoudegongzuoyoubeidongbianweizhudong，bawogongzuozhongdian，congyiwangdanchundechengpinjianyanzhuanbianweishengchanquanguochengdejiankong，yizuishaoderenyuanhuoquzuidadexiaoyi，bagengduodeshijianhejinglitourudaoduichukouqiyederichangjianduguanlizhong，jinengbaozhenggongzuozhiliang
，younenggoutigaotongguansudu，zhenzhengdadao“管理科學
、監管有效

、提高效率”的目的。

3.3提升檢驗檢疫的內部管理水平。在應用HACCP體係的食品生產加工企業中推行ISO22000標biao準zhun

，將jiang促cu進jin檢jian驗yan檢jian疫yi更geng加jia規gui範fan化hua地di監jian管guan企qi業ye有you效xiao實shi施shi涉she及ji產chan品pin安an全quan衛wei生sheng的de可ke朔shuo性xing管guan理li
，提ti高gao企qi業ye的de管guan理li水shui平ping的de同tong時shi，還hai會hui提ti高gao檢jian驗yan檢jian疫yi內nei部bu行xing政zheng管guan理li的de提ti高gao。在zai實shi際ji監jian管guan當dang中zhong規gui範fan執zhi法fa行xing為wei，進jin一yi步bu營ying造zao公gong開kai透tou明ming的de監jian管guan模mo式shi，促cu進jin形xing成cheng規gui範fan有you序xu的de口kou岸an檢jian驗yan檢jian疫yi執zhi法fa環huan境jing。

4.結語

綜上，在航空食品的檢驗檢疫監管工作，向食品生產加工企業推行HACCP體係，並逐漸提倡和要求企業采用ISO22000標準來管理企業，確保食品安全衛生質量
，預防與控製從食品生產的原料、加工到儲存、銷(xiao)售(shou)等(deng)全(quan)過(guo)程(cheng)可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)的(de)安(an)全(quan)危(wei)害(hai)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)降(jiang)低(di)風(feng)險(xian)，將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)效(xiao)能(neng)和(he)產(chan)品(pin)的(de)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)性(xing)。作(zuo)為(wei)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)的(de)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)，有(you)責(ze)任(ren)積(ji)極(ji)推(tui)行(xing)新(xin)的(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)，在(zai)實(shi)施(shi)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)管(guan)理(li)中(zhong)，需(xu)要(yao)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)

，增(zeng)強(qiang)實(shi)驗(yan)室(shi)技(ji)術(shu)檢(jian)測(ce)水(shui)平(ping)來(lai)確(que)保(bao)監(jian)管(guan)的(de)可(ke)靠(kao)度(du)，使(shi)轄(xia)區(qu)內(nei)的(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)在(zai)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)支(zhi)持(chi)和(he)嚴(yan)密(mi)監(jian)管(guan)下(xia)
，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)規(gui)範(fan)生(sheng)產(chan)和(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)。食(shi)品(pin)安(an)全(quan)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)是(shi)一(yi)項(xiang)全(quan)新(xin)的(de)工(gong)作(zuo)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)要(yao)做(zuo)到(dao)認(ren)識(shi)到(dao)位(wei)、組織到位、保障到位

、責任到位
，紮實推進HACCP體係在食品生產加工企業的應用，以及ISO22000標準的結合
，進而提高食品生產加工企業的衛生安全和生產質量

，全麵提升企業的食品安全管理水平。

4.1精心組織，周密安排。包括HACCP體係的食品安全保證體係建設是一項全新的工作，沒有現成的模式可以借鑒。尤其是HACCP體係和ISO22000biaozhunzaizhongguodeyingyonghaiyouxuduofangmianxuyaoshenruyanjiu。yinci，yaojianchikexuefazhanguan，congshipinshengchanjiagongqiyedeshijichufa，tansuocongnongtiandaocanzhuoquanguochengshipinanquanbaozhengtixijianshedegongzuosiluhefangfa
，tongguojieheISO22000標準來確保HACCP體係的有效性。

4.2加強監控，嚴管出口。必需加強檢驗檢疫監管，充分發揮執法監督作用，積極開展綜合執法、聯合執法
，實現全程監控，確保企業通過HACCP體係和ISO22000標準的有效應用，來促進食品生產見工企業的食品安全體係和質量追溯體係的建立。

4.3信息互通，服務企業。在HACCP體(ti)係(xi)的(de)應(ying)用(yong)過(guo)程(cheng)中(zhong)，信(xin)息(xi)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)，尤(you)其(qi)是(shi)現(xian)今(jin)的(de)管(guan)理(li)理(li)念(nian)和(he)模(mo)式(shi)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)有(you)著(zhe)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)。因(yin)此(ci)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)要(yao)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)、消費者維權機構的優勢
，通過加強日常信息溝通，及時收集和真實記錄試點企業食品質量安全狀況，幫助解決企業生產、經營中遇到的實際問題
，提高HACCP體係應用的有效性。

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Promotes the HACCP system initiation by the Harbin aviation port to apply this system and the ISO22000 standard union examination quarantine supervising and managing ponder to food production processing enterprise

Xi'an

 

Abstract

This article analyzed the Harbin aviation port to promote the questioning the food processing enterprise which the HACCP system validity swell as appeared, carried on to the HACCP system in the food processing enterprise's promotion and the application pondered and put forward the proposal. And aims at present to apply the HACCP system application the superiority and the malpractice, has explored theISO22000 standard and the HACCP system organic synthesis, and proposed the examination quarantine department strengthens supervising and managing the suggestion, promotes by this to enhance food production processing enterprise the hygienic degree of security, guarantees the examination quarantine supervising and managing to be effective.

Keywords: Aviation port HACCP ISO22000 application and union ponder