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2015年11月16日，國務院法製辦公室公布了《快遞條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）並向社會公開征求意見。本次發布的《條例》中，最為引起行業關注的點在於國家對長期以來關於危險化學品的快遞行為做出了明確禁止和限製的管理要求(具體參見意見稿第22條)。危險化學品真的不能快遞運輸嗎？針對這一話題，為大家詳細解讀一下聯合國運輸法規中提出的“有限數量”這一運輸概念。
2015年11月16日，國務院法製辦公室公布了《快遞條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）並向社會公開征求意見。本次發布的《條例》中，最為引起行業關注的是第二十二條：禁止寄遞危害國家安全、破壞社會穩定、損害社會公共利益的物品以及法律、行政法規和國家規定禁止寄遞的其他物品。禁止、限製寄遞物品的目錄及管理辦法，由國務院郵政管理部門會同有關部門製定並發布。
現xian實shi中zhong，為wei了le滿man足zu生sheng產chan生sheng活huo需xu要yao，目mu前qian不bu可ke能neng完wan全quan製zhi止zhi危wei險xian化hua學xue品pin的de快kuai遞di運yun輸shu。此ci外wai，由you於yu快kuai遞di對dui於yu收shou寄ji物wu品pin的de驗yan視shi無wu法fa做zuo到dao成cheng分fen識shi別bie，因yin此ci，必bi然ran會hui有you大da量liang托tuo運yun人ren和he快kuai遞di處chu於yu違wei規gui狀zhuang態tai。其qi實shi，關guan於yu少shao量liang危wei險xian化hua學xue品pin的de運yun輸shu問wen題ti，國guo際ji上shang最zui權quan威wei的de聯lian合he國guo《關於危險貨物運輸的建議書 規章範本》（TDG），國際海運危規（IMDG）、國際空運危規以及我國GB 28644.1-2012和GB 28644.2-2012都先後給出了解決方案，提出了“有限數量”和“例外數量”運輸的豁免規定。找試劑網先為大家詳細解讀一下“有限數量”運輸的概念。
什麼是“有限數量”運輸？
“有限數量”顧名思義就是當危險貨物在移交運輸時，如數量較少，且包裝滿足一定要求，即可免除部分運輸要求的規定，具體見表1所示。
表1 “有限數量”運輸免除的運輸要求
如表1所列，危險貨物在滿足“有限數量”規定時，可和普通貨物混裝，無需特殊隔離，而且免除了聯合國TDG第1.4節第2條 “發貨人隻能將危險貨物交給有適當身份的承運人”的要求，換言之以“有限數量”運輸時，發貨人可將貨物交付給交通運輸主管部門認定的有危險品運輸資質的卡車公司，也可以是快遞，甚至個人。
如何符合“有限數量”運輸？
如上所述，雖然“有限數量”運輸可以享受很多豁免，但前提是擬遞交運輸的化學品必須滿足一定的條件，具體如下：
危險化學品在送檢實驗室進行運輸危險性鑒定後，如果被鑒定為危險貨物都會被分配一個4位阿拉伯數字組成的UN編號（例如1002），如果該UN編號在聯合國TDG以及國際海運、空運等危險貨物運輸法規的《危險貨物一覽表》（以下簡稱一覽表）的第7a列有限數量中所對應的具體數值不是0，則表示該危險化學品可以進行有限數量運輸。
表2 聯合國TDG《一覽表》示意圖
如表2所示，高度危險性的化學品，例如包裝類別為I類的危險貨物，以及爆炸品、易(yi)燃(ran)氣(qi)體(ti)等(deng)是(shi)不(bu)適(shi)用(yong)有(you)限(xian)數(shu)量(liang)規(gui)定(ding)的(de)，這(zhe)也(ye)體(ti)現(xian)了(le)有(you)限(xian)數(shu)量(liang)運(yun)輸(shu)製(zhi)定(ding)的(de)初(chu)衷(zhong)是(shi)針(zhen)對(dui)危(wei)險(xian)性(xing)較(jiao)低(di)的(de)危(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)。其(qi)次(ci)，危(wei)險(xian)性(xing)越(yue)高(gao)，單(dan)一(yi)包(bao)裝(zhuang)允(yun)許(xu)盛(sheng)裝(zhuang)的(de)有(you)限(xian)數(shu)量(liang)越(yue)少(shao)。
需要提醒大家注意的是，目前我國現行的GB 28644.2-2012中技術內容（包括表1《危險貨物有限數量表》）是等同采用聯合國第16修訂版TDG法規，而該法規的最新版本是第19修訂版。所以，如果是國際貿易運輸，建議大家直接檢索最新的聯合國TDG法規或國際海運或空運等國際規則，以最新的有限數量規定為準。
如表2所示，每個UN編bian號hao對dui應ying的de有you限xian數shu量liang一yi欄lan都dou有you一yi個ge具ju體ti的de數shu值zhi和he單dan位wei，其qi含han義yi為wei危wei險xian化hua學xue品pin在zai有you限xian數shu量liang運yun輸shu時shi，其qi單dan一yi內nei包bao裝zhuang或huo物wu品pin所suo盛sheng裝zhuang的de危wei險xian化hua學xue品pin數shu量liang不bu可ke超chao過guo此ci上shang限xian。
危險化學品在有限數量運輸時，雖然其量少，危險性低，但其包裝也不是沒有要求，無論是內包裝還是外包裝都應符合聯合國TDG、國際海運危規、國際空運危規或我國GB 28644.2-2012的相關要求，具體見附件3。
為了在運輸環節，能快速識別有限數量運輸的危險化學品包裝件，聯合國TDG等國際法規以及GB 28644.2-2012均要求在有限數量運輸的包裝件外表麵加貼統一的標記，具體見圖1和圖2。
在航空運輸和水路運輸時，危險化學品以有限數量運輸時，在運輸單證的危險貨物說明應寫入“有限數量”或“LTD QTY”一詞。
對《條例》的一點建議
tongguoshangshuxiangxifenxi，bunankanchu，weixianhuaxuepinruguomanzuyouxianshuliangyunshudegexiangyaoqiushi，qiweixianxingshianquankekongde，wulunshilianheguo，guojihaiyun，kongyundengweixianguize，haishiwoguodeqiangzhixingguojiabiaozhundouduiqiyunshuyaoqiuzuolehuomian。zheyezaimouzhongchengdushang，geiweihuapinanzhaoputonghuowujinxingkuaidiyunshuzhezhongqingkuangkaileyigekouzi。yinci，jianyiben《條例》中或者管理部門後續製定禁止、限(xian)製(zhi)寄(ji)遞(di)物(wu)品(pin)目(mu)錄(lu)時(shi)，充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)有(you)限(xian)數(shu)量(liang)和(he)例(li)外(wai)數(shu)量(liang)豁(huo)免(mian)，隻(zhi)有(you)留(liu)下(xia)這(zhe)樣(yang)的(de)合(he)規(gui)接(jie)口(kou)，在(zai)現(xian)實(shi)情(qing)況(kuang)下(xia)，委(wei)托(tuo)人(ren)和(he)快(kuai)遞(di)企(qi)業(ye)才(cai)能(neng)有(you)努(nu)力(li)合(he)規(gui)的(de)通(tong)道(dao)。
備注：嚴格來說，危險化學品不等同於危險貨物。但為便於讀者理解，本文未明顯區分。
