空港局植檢處 徐寶東 高峰

 

為保證出境新鮮蔬菜質量，在依據HACCP原理和規程的基礎上，完善蔬菜種植、生產、加工關鍵控製點的確立、監控和驗證，補充和完善傳統的檢驗方法
，加強種植
、加工過程關鍵環節監管控製工作。

 

一、原理依據：

 

國際市場對食品類安全衛生要求的日益嚴格
，使蔬菜生產安全質量保證的重點由傳統的對“最終產品”的檢驗檢測轉移到對“原料質量和工藝過程”進行控製。這樣可以避免因大規模生產不合格產品而造成的巨大損失。實施對原料、產品加工
、儲運、消(xiao)費(fei)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)危(wei)害(hai)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)和(he)評(ping)估(gu)
，根(gen)據(ju)這(zhe)些(xie)分(fen)析(xi)和(he)評(ping)估(gu)來(lai)設(she)立(li)蔬(shu)菜(cai)從(cong)原(yuan)料(liao)直(zhi)至(zhi)最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)全(quan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)，是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)國(guo)際(ji)流(liu)行(xing)和(he)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)控(kong)製(zhi)手(shou)段(duan)。其(qi)特(te)點(dian)體(ti)現(xian)在(zai)以(yi)科(ke)學(xue)為(wei)基(ji)礎(chu)和(he)依(yi)據(ju)，當(dang)前(qian)與(yu)長(chang)遠(yuan)目(mu)標(biao)相(xiang)結(jie)合(he)，實(shi)施(shi)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)，達(da)到(dao)預(yu)防(fang)和(he)可(ke)追(zhui)溯(su)性(xing)目(mu)的(de)。

“危害分析和關鍵控製點(HACCP)體係”是建立在科學性和係統性的基礎上，對食品中的物理、生物
、化學危害予以識別
，采取有效的措施予以控製，以確保食品安全衛生管理體係的建立和實施。
     HACCP核心內容包括分析有害物的有害性、確定關鍵點及預防處理辦法、建立關鍵點控製限閾
、監測和控製每一關鍵點、生產環節的補救措施
、對生產程序控製點進行修正和校準
、記錄存檔和簽名等。它是一個係統的、連續性的食品衛生預防和控製方法。目前美國、加拿大
、歐盟等發達國家先後對一些敏感食品的生產加工過程製訂並強製實行HACCP法規。我國2002年5月在國家質檢總局公布施行的《 出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》中明確要求六大類食品的生產企業必須建立和實施HACCP管理體係，這是我國加入世貿組織後
，為打破貿易壁壘
、擴大出口，實現與國際接軌的重要舉措。通過強化食品生產過程控製
，提高食品安全衛生質量，促進我國食品的貿易發展和國際地位。

 

二
、出口蔬菜現狀

 

woguoshishucaideshengchanhechukoudaguo，suizhexiaofeizheduishucaizhiliangyaoqiudebuduantigao

，woguoshucaideanquanweishengzhiliangtixibingweitongbugenjin，zaochengshucaizongtipinzhibugao
、農藥殘留量超標問題突出，我國加入WTO以後蔬菜出口發生多起質量問題被退回、銷(xiao)毀(hui)和(he)遭(zao)受(shou)封(feng)殺(sha)，因(yin)而(er)蔬(shu)菜(cai)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)
，不(bu)僅(jin)涉(she)及(ji)到(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)健(jian)康(kang)，影(ying)響(xiang)到(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)於(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)預(yu)期(qi)
，而(er)且(qie)已(yi)經(jing)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)到(dao)蔬(shu)菜(cai)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)
、農民收入的增加以及我國蔬菜在國際貿易中的信譽和競爭力。

蔬菜產品從“地頭到餐桌”需要經過一個較長的鏈條，安全的蔬菜全過程管理是在保證農產品安全質量和提高經濟效益的基礎上
，按照政府、行業、國內外市場有關安全的法律、法規
、操作規範等要求，對產地環境、投入品
、生產加工、包裝貯藏
、銷售、出口消費等的全過程實施科學
、合(he)法(fa)的(de)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)。如(ru)果(guo)蔬(shu)菜(cai)產(chan)品(pin)在(zai)這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)的(de)任(ren)何(he)環(huan)節(jie)受(shou)到(dao)汙(wu)染(ran)和(he)破(po)壞(huai)，都(dou)會(hui)造(zao)成(cheng)蔬(shu)菜(cai)產(chan)品(pin)的(de)不(bu)安(an)全(quan)
，將(jiang)產(chan)生(sheng)不(bu)利(li)於(yu)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)的(de)因(yin)素(su)，同(tong)時(shi)給(gei)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)

、產業發展和國家信譽造成損失。

目前，在出境蔬菜管理方麵，要求出口蔬菜加工企業須向當地檢驗檢疫部門提出書麵申請，檢驗檢疫部門根據《 出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》要求，對加工企業實施考核，考核通過獲得注冊（登記）證zheng書shu
，方fang取qu得de出chu口kou蔬shu菜cai加jia工gong儲chu存cun資zi格ge。同tong時shi出chu口kou蔬shu菜cai必bi須xu來lai自zi於yu備bei案an種zhong植zhi基ji地di
，由you獲huo得de出chu口kou衛wei生sheng注zhu冊ce登deng記ji企qi業ye提ti出chu蔬shu菜cai種zhong植zhi基ji地di備bei案an申shen請qing，檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men對dui企qi業ye具ju備bei合he法fa管guan理li權quan限xian的de種zhong植zhi地di依yi據ju總zong局ju《出口蔬菜種植基地備案管理細則》進行考核和評定，考核合格的種植基地給予備案登記。

加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)衛(wei)生(sheng)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)和(he)種(zhong)植(zhi)基(ji)地(di)備(bei)案(an)工(gong)作(zuo)是(shi)新(xin)鮮(xian)蔬(shu)菜(cai)出(chu)口(kou)的(de)兩(liang)個(ge)先(xian)決(jue)條(tiao)件(jian)，也(ye)是(shi)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)的(de)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，國(guo)家(jia)局(ju)製(zhi)定(ding)有(you)相(xiang)關(guan)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，有(you)詳(xiang)細(xi)的(de)考(kao)核(he)要(yao)求(qiu)和(he)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)。

 

三、蔬菜種植過程HACCP體係建立和分析（危害分析）

（一）產地環境關鍵環節

 

環境對蔬菜產品的安全生產起決定性作用。種植區域環境的優劣
，都會引起大氣
、水體
、土壤及動植物的汙染

，造成蔬菜產品的不安全
，即環境性汙染。工業三廢中的許多有害的化學物質如汞、砷
、鉛
、鉻
、鎘ge等deng金jin屬shu毒du物wu和he氟fu化hua物wu等deng非fei金jin屬shu毒du物wu
，隨sui著zhe三san廢fei的de排pai放fang，使shi自zi然ran環huan境jing受shou到dao汙wu染ran
，植zhi物wu在zai這zhe種zhong環huan境jing中zhong生sheng長chang
，這zhe些xie有you毒du物wu質zhi就jiu會hui逐zhu漸jian蓄xu積ji，成cheng為wei被bei汙wu染ran的de蔬shu菜cai產chan品pin。各ge種zhong有you毒du有you害hai物wu質zhi，包bao括kuo各ge種zhong金jin屬shu、非金屬、有you機ji化hua合he物wu和he無wu機ji化hua合he物wu
，以yi微wei小xiao計ji量liang殘can留liu於yu蔬shu菜cai產chan品pin中zhong，都dou能neng引yin起qi人ren體ti的de潛qian在zai危wei害hai。位wei於yu主zhu要yao公gong路lu兩liang側ce範fan圍wei內nei的de農nong作zuo物wu會hui受shou汽qi車che尾wei氣qi中zhong的de多duo種zhong有you害hai氣qi體ti汙wu染ran物wu的de汙wu染ran。由you此ci可ke能neng對dui種zhong植zhi蔬shu菜cai造zao成cheng物wu理li
、生物及化學危害。

 

(二)種植關鍵環節

在(zai)蔬(shu)菜(cai)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)及(ji)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)意(yi)識(shi)對(dui)蔬(shu)菜(cai)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)都(dou)有(you)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)。調(tiao)研(yan)中(zhong)發(fa)現(xian)，雖(sui)然(ran)不(bu)少(shao)地(di)區(qu)逐(zhu)漸(jian)建(jian)立(li)連(lian)片(pian)蔬(shu)菜(cai)基(ji)地(di)或(huo)聯(lian)合(he)種(zhong)植(zhi)區(qu)域(yu)，但(dan)很(hen)多(duo)地(di)區(qu)仍(reng)是(shi)小(xiao)規(gui)模(mo)
、單農戶模式，集約化和規模化的程度差，難於步入規範化和標準化的“基地”生產模式
，這給安全控製帶來難度。我們在蔬菜產品中發現的農藥殘留
，大都是因菜農文化素質不高，不正確地使用藥物的劑量、給藥途徑和用藥部位
，一些農戶在經濟利益驅動下，違反國家有關規定，隨意在蔬菜上使用國家禁止使用的高毒、劇毒農藥，致使蔬菜中農藥殘留量嚴重超標。

 

（三）加工環節危害分析

 

生產加工過程對蔬菜產品的汙染是多方麵的，幾乎每個生產加工環節都能造

成食品的汙染。如衝洗過程中，衝洗不徹底造成致病菌生長
；在冷卻階段，溫度不當也會造成致病菌生長；在最後的包裝階段
，會受到包裝材料中有害物的汙染。此外
，蔬菜產品加工中，添加劑的使用對蔬菜產品也造成汙染。例如，防腐劑、漂白劑、幹燥劑等。就天津地區而言
，新鮮蔬菜的生產加工企業大多數生產技術條件和基礎設施水平較差，難以步入規範化生產、標準化分級、品牌化銷售的發展軌道，生產的產品類型和產品質量都以大路貨為主，銷路主要麵對亞洲各國，難以達到國際尖端市場的要求。

（四）出境檢驗檢疫環節

 出(chu)口(kou)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)是(shi)蔬(shu)菜(cai)商(shang)品(pin)出(chu)境(jing)前(qian)的(de)最(zui)後(hou)一(yi)道(dao)關(guan)口(kou)，也(ye)意(yi)味(wei)著(zhe)蔬(shu)菜(cai)商(shang)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)最(zui)終(zhong)評(ping)定(ding)。根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，出(chu)境(jing)蔬(shu)菜(cai)要(yao)完(wan)成(cheng)相(xiang)應(ying)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)環(huan)節(jie)和(he)有(you)關(guan)證(zheng)明(ming)、資料
、單據審核，完成該批蔬菜商品的最終判定。

 

四、關鍵環節控製措施（監控/糾偏/驗證）

 

（一）產地環境關鍵點控製

空氣、灌溉水
、土壤質量： 產地及產地周圍沒有大氣汙染源， 產地周圍特別是產地盛行風上方兩公裏內無火力發電
、冶金
、化工、水泥、造紙
、養殖
、垃圾
、醫院、汙水等易造成汙染的廠礦。出境蔬菜種植產地必須具備連片100畝（大棚種植20畝）以上規模
，遠離主幹線公路至少100米以上,種植地周圍有天然或人工隔離帶（網）。

土壤病蟲害防治：不同科的作物輪作,水旱田輪作,抑製土傳病蟲害的發生。 深耕曬垡
，使表土和深層土壤作適度混合。 土壤凍垡，越冬前澆足冬水，使土壤凍結，殺死病菌。 測土、均衡施肥，控製氮肥施用量。對非商品有機肥料要搞清其來源

，並經有效的高溫堆肥處理後方可使用。清除田園四周雜草
，及田間病葉、病株並及時清除，集中處理。

主要工作內容：現場考察種植地周圍環境情況，查閱種植基地環境質量檢測報告，也可以提取灌溉水和土壤樣本帶回檢測
；查看施用肥料記錄、病蟲害防治記錄。

 

（二）種植關鍵環節控製措施

1．蔬菜生產病蟲害防治關鍵點：土壤連作障礙防治:休耕；輪作；土壤消毒；無土栽培。物理方法防治蟲害:人工捕殺

；阻隔防範
；誘殺。生物防治病蟲害：寄生性昆蟲天敵；撲食性天敵；微生物天敵；農用抗生素
；植物源農藥。

2．病蟲害化學藥物防治關鍵點

農業部2002年199號公告，公布了國家明令禁止使用和不得在蔬菜、果樹茶葉和中草藥上使用的19種高毒農藥品種清單。

禁用農藥：六六六
、滴滴涕、毒殺芬、二溴氯丙烷、殺蟲脒
、二溴乙烷、除草醚

、艾氏劑
、狄氏劑
、汞製劑、砷、鉛類
、敵枯雙

、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉和毒鼠矽。

在蔬菜上不得使用和限製使用的農藥：甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷

、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基異柳磷
、特丁硫磷
、甲基硫環磷、治螟磷、內吸磷
、克百威、蠅毒磷、地蟲硫磷、涕滅威、滅蠅磷、硫環磷、氯唑磷和苯線磷。

3．合理使用化學農藥

選擇低毒性的農藥；針對病蟲害的種類
，掌握病蟲害發生的規律
，采用靶位用藥，並作到以預防為主
；嚴格掌握農藥使用劑量和使用方法
，合理進行混用；

避免單一品種用藥，以免病蟲害產生抗藥性。

4．農藥保管貯藏  

農藥應貯藏於安全
、防潮、防火、通風良好且與其他物質隔離的地方。要有合適的設備稱量和調配農藥。應有應急設備用於操作者被汙染（如清洗眼部）。yaoyoufashengyiwaishigujinjichulidechengxu。nongyaodezhuzangyaoyoujilubingbaocun。suoyounongyaoyingzhiyuyuanbaozhuangzhong。kongdenongyaorongqibudezhongfushiyong，yingtongyihuishouhexiaohui，budesuiyidiuqi，yimianduirenhehuanjingzaochengwuran。

主要工作內容：檢查完整的田間生產記錄，包括種植區域
、種植品種、種(zhong)子(zi)選(xuan)用(yong)播(bo)種(zhong)記(ji)錄(lu)，作(zuo)物(wu)生(sheng)長(chang)狀(zhuang)況(kuang)記(ji)錄(lu)，病(bing)蟲(chong)害(hai)的(de)發(fa)生(sheng)和(he)處(chu)理(li)記(ji)錄(lu)，養(yang)護(hu)施(shi)肥(fei)投(tou)藥(yao)記(ji)錄(lu)，采(cai)摘(zhai)統(tong)計(ji)記(ji)錄(lu)，農(nong)殘(can)檢(jian)測(ce)記(ji)錄(lu)，收(shou)獲(huo)後(hou)的(de)儲(chu)存(cun)運(yun)輸(shu)管(guan)理(li)記(ji)錄(lu)等(deng)。

 

（三）加工環節控製措施

 蔬菜加工環節的關鍵點控製，要突出生產過程和非生產過程的質量安全衛生控製程序
，防止在原料采購
、生產加工、包裝、儲藏、運輸中汙染蔬菜產品。在加工環節要嚴格按照工業標準化的規程來組織加工。
   

 

 HACCP 計 劃 表 （樣圖）

工廠名稱：XXX　                   預期用途和消費者：出口(亞洲/歐盟/美洲)

產品描述：保鮮蔬菜                銷售和貯存方式： 00 C 冷藏  

（其它略）

 

 

 

 

 

（四）出境檢驗檢疫環節控製措施

1監管考核製度。檢驗檢疫部門要完成加工企業的日常檢驗檢疫監管，對關鍵控製點要進行檢查、驗(yan)證(zheng)和(he)評(ping)分(fen)，完(wan)成(cheng)監(jian)管(guan)記(ji)錄(lu)，發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)及(ji)時(shi)向(xiang)企(qi)業(ye)反(fan)饋(kui)，核(he)實(shi)論(lun)證(zheng)後(hou)完(wan)成(cheng)整(zheng)改(gai)，發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)嚴(yan)重(zhong)的(de)要(yao)求(qiu)停(ting)產(chan)整(zheng)頓(dun)直(zhi)至(zhi)取(qu)消(xiao)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)資(zi)格(ge)。全(quan)年(nian)的(de)企(qi)業(ye)監(jian)管(guan)記(ji)錄(lu)彙(hui)總(zong)


，最(zui)終(zhong)形(xing)成(cheng)該(gai)企(qi)業(ye)年(nian)度(du)綜(zong)合(he)評(ping)定(ding)。

2出境蔬菜檢驗檢疫工作程序：
   2.1出口單據的審核。審核該批蔬菜報檢提供的合同
、裝像單、商業發票、委托書等是否真實有效
，並符合相關要求和格式。
    2.2加工企業的資格審核。是否具備檢驗檢疫部門考核通過的檢疫衛生注冊登記證書及編號、備案基地編號。
    2.3加jia工gong企qi業ye提ti供gong廠chang檢jian單dan的de審shen核he。報bao檢jian單dan據ju中zhong要yao出chu具ju加jia工gong企qi業ye成cheng品pin檢jian驗yan結jie果guo單dan及ji蔬shu菜cai基ji地di溯su源yuan表biao
，審shen核he真zhen實shi有you效xiao，加jia蓋gai企qi業ye公gong章zhang和he質zhi檢jian員yuan簽qian字zi。
   2.4檢驗檢疫部門現場檢驗。根據報檢單中的內容前往加工廠儲存庫實施檢驗檢疫，對產品數量、重量
、包裝進行檢驗，根據出口數量按比例抽取開箱樣品，完成現場感觀檢驗檢疫，並扡取代表性樣品，進行有關實驗室理化項目檢驗。
   2.5根據出口國別的不同
，確定理化項目內容（如農殘
、病蟲害），製作樣品送檢測中心。
   2.6評定與放行通關。綜合單據、現場、shiyanshiqingkuang，duigaishucaibaojianpijinxingzonghepingding，hegedefangxing，chujutongguandanhexiangguanzhengshu。pingdingbuhegedechujubuhegeshangpintongzhidan。duishishijiagongguochengdianzijianguanqiye
，anzhaojianguanguizeweigeiyuchoupijianyanjianyide，zhijietongguanfangxing。

 

 

 

 原文下載： 《HACCP原理在出境新鮮蔬菜關鍵監管環節中的應用》