煙台檢驗檢疫局 馬雲傑

2006-9-2

產品召回製度作為一種國際通行的製度，早已被寫進歐美等發達國家的法律
，它是防止不合格產品進入流通領域的重要管理措施。2001年日本帕傑羅汽車召回措施和2002年美國惠氏奶粉召回措施的實施，讓我們充分認識到產品召回措施的重要性。2002年國家質檢總局起草發布的“汽車產品召回管理規定”外
，2003年上海市消費者協會將產品召回製度列入了新頒布的《上海市消費者權益保護條例》。現在越來越多的企業認識到“召回製度”對dui企qi業ye長chang遠yuan發fa展zhan的de巨ju大da作zuo用yong，隻zhi有you把ba消xiao費fei者zhe權quan益yi放fang在zai首shou位wei，才cai能neng最zui終zhong贏ying得de消xiao費fei者zhe的de信xin任ren
，特te別bie是shi進jin出chu口kou企qi業ye或huo者zhe那na些xie有you品pin牌pai和he創chuang新xin品pin牌pai的de企qi業ye都dou應ying該gai積ji極ji建jian立li完wan善shan的de召zhao回hui製zhi度du，並bing合he理li運yun用yong這zhe一yi原yuan則ze去qu服fu務wu於yu消xiao費fei者zhe，服fu務wu於yu社she會hui。韓han國guo
、日本、歐美等發達國家和地區的企業都要求企業建立完善的召回製度
，並需有官方（或官方許可的有資格的第三方）的確認報告。

為滿足ISO22000標準要求，“在組織內就有關食品安全管理體係建立、實施和更新進行必要的信息溝通，確保食品安全”
，chanpindezhaohuizhidushishipinfengxianguanlitixizhongdeyigefeichangzhongyaodehuanjie
，tashichulijinruliutonglingyu，cunzaiweihairenleijiankangdefengxianyinsudequexianchanpindeyizhongxingzhiyouxiaodeguanlicuoshi
，zaizhaohuiquexianchanpindetongshi，tongguogezhongchuanboqudaotongzhichanpinliutongguochengzhongsuoshejidegejijingxiaoshang、零售商和廣大消費者，從而配合國家主管部門的風險預警，達到保護廣大消費者身心健康和經濟利益的目的。

當dang企qi業ye接jie到dao消xiao費fei者zhe投tou訴su，或huo者zhe收shou到dao官guan方fang主zhu管guan部bu門men的de通tong知zhi，尤you其qi在zai企qi業ye自zi行xing發fa現xian其qi新xin生sheng產chan經jing營ying的de產chan品pin存cun在zai質zhi量liang缺que陷xian時shi應ying當dang積ji極ji主zhu動dong地di采cai取qu調tiao查zha和he召zhao回hui行xing動dong，履lv行xing法fa律lv義yi務wu，保bao護hu消xiao費fei者zhe合he法fa權quan益yi，精jing良liang避bi免mian耗hao時shi耗hao力li的de法fa律lv糾jiu紛fen。一yi般ban情qing況kuang下xia，產chan品pin召zhao回hui是shi企qi業ye糾jiu正zheng違wei法fa的de一yi種zhong自zi願yuan行xing為wei。如ru果guo企qi業ye果guo斷duan采cai取qu有you效xiao的de召zhao回hui措cuo施shi，可ke避bi免mian官guan方fang部bu門men由you於yu安an全quan危wei害hai因yin素su的de風feng險xian管guan理li而er沒mei收shou產chan品pin，從cong而er盡jin可ke能neng減jian少shao企qi業ye的de經jing濟ji損sun失shi。

企業應結合食品安全管理體係文件所涉及的相關內容，策劃、建立完善的產品召回行動計劃。

企(qi)業(ye)結(jie)合(he)自(zi)身(shen)的(de)機(ji)構(gou)設(she)置(zhi)
，部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)及(ji)人(ren)員(yuan)分(fen)工(gong)情(qing)況(kuang)成(cheng)立(li)產(chan)品(pin)召(zhao)回(hui)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)除(chu)企(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)
，進(jin)出(chu)口(kou)部(bu)門(men)以(yi)外(wai)，還(hai)應(ying)包(bao)括(kuo)所(suo)有(you)溝(gou)通(tong)環(huan)節(jie)的(de)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)。

查閱生產紀錄、出口單證及相關列出產品的具體識別信息：品名、批次
、生產日期、重量、報檢人
、發貨人、收貨人


、運輸方式、鉛封號
、輸往國家
、貨值
、所出具的證書留底，明確產品召回的原因、存在的問題及涉及健康安全的危險因素。

針對缺陷產品存在的問題，開展健康安全危害分析（包括危害風險的暴露評估等）
，並根據結果，確定召回溝通內容通知範圍及溝通方式。

召回溝通的內容應至少包括：針對某種產品所采取的召回措施；被召回產品的明確標識
、標簽包括產品的名稱、規格、批號（生產批號
、報檢批號、編號、序列號等）

；產品召回的原因可能存在的健康危害因素：被召回產品的貯存和處理方式（如：停止銷售、撤離貨架、換貨選擇、退貨接待、退款等）以及涉及企業生產的產品和服務中顧客的知識產權的有效管理等。

對於存在嚴重健康危害因素的缺陷產品，應及時把召回相關信息報送國家主管部門（出口食品加工企業第一時間送達轄區檢驗檢疫部門）

企業作好召回行動方略報告，把召回行動過程所發生的全部原始記錄收集歸檔
，並且報告內容應包括：被召回產品準確的識別信息；產品召回的原因和時間；召回的起因、缺陷產品是如何被發現的；缺陷產品進入流通領域的數量、缺陷產品的銷售和分布情況
，企業已發布或準備發布的產品召回通知；企業的產品“召回行動方略”的相關文件和負責部門情況。

收集召回行動過程所發生的全部原始記錄和數據，並作好整理歸檔和保密工作。

1.通知收貨人的具體時間和方法

2.采用召回行動方法和未按要求采取召回行動的收貨人數量

3.收貨人收到的缺陷產品數量

4.被召回的缺陷產品與已經受到控製的缺陷產品的數量。

5.每次檢查跟蹤的結果

6.召回行動的時間進程表

7.引起召回實施的事件記錄（受到傷害的個案的病例
，投訴情況等）確保全部缺陷產品都得到了適當的處理。

8.認真查找導致出現缺陷產品的原因

，進一步完善生產工藝，防止缺陷產品的再次出現。

建立健全產品的標識信息和產品銷售網絡記錄
，事先設置好缺陷產品召回的網點，召回製度進行召回演練。

企業應開展“召回行動”degenzonghuodong，zhudongkaizhanzhaohuixingdongdeluoshijianzha，jishilejiezhangwogaiquexianchanpinshouhuorenduibencichanpinzhaohuixingdongdelejiehepeiheqingkuang，duizhaohuizhishidezhixingjinzhanqingkuang。

為得到國家主管部門的幫助，分別可在產品召回行動的啟動、召回完成和召回產品處理完畢三個階段及時向其遞交報告。

在產品召回行動第三個階段
，進行一些符合法律程序的社會反饋及調整報告。

為了適應越來越明確的安全管理條款所帶來的對外貿易高門檻
，增強市場的抗風險能力
，企業隻有按照ISO22000標準的要求，編製形成關於“召回”的de程cheng序xu文wen件jian，以yi規gui定ding各ge必bi須xu要yao素su和he環huan節jie所suo需xu的de控kong製zhi以yi及ji良liang好hao溝gou通tong的de實shi現xian方fang略lve，對dui召zhao回hui行xing動dong計ji劃hua進jin行xing周zhou密mi的de策ce劃hua和he實shi施shi，從cong而er保bao持chi體ti係xi的de完wan整zheng性xing。同tong時shi，我wo國guo食shi品pin安an全quan管guan理li主zhu管guan機ji構gou（國家認監委）也應抓緊時機配套出台針對企業建立實施的“召回行動計劃”的第三方驗證確認“技術指南”和“評價管理辦法”，營建創新、和諧的社會經濟環境，促進經濟和貿易的健康發展。