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關鍵詞：HACCP體係；瓶頸；基礎研究；采信；應對措施
這些年國家通過對一係列食品安全事件的處置、食品安全的宣傳，使我們許多食品、農產品企業增強了食品安全意識，加強了質量管理，取得了較好的效果。特別是出口食品、農產品生產企業，通過實施基地備案源頭管理、示範基地建設、原輔料監控、HACCP體係管理、溯源管理等，保證了產品的質量安全。HACCP[（Hazard Analysis Critical Control Point）即危害分析與關鍵控製點]，作zuo為wei一yi種zhong基ji於yu風feng險xian評ping價jia和he風feng險xian管guan理li的de科ke學xue管guan理li體ti係xi，由you於yu能neng有you效xiao預yu防fang食shi品pin安an全quan危wei害hai，能neng在zai食shi品pin加jia工gong前qian或huo加jia工gong過guo程cheng中zhong將jiang食shi品pin安an全quan危wei害hai消xiao除chu或huo降jiang低di到dao可ke接jie受shou的de水shui平ping，因yin此ci得de以yi廣guang泛fan推tui廣guang。
目前HACCP在發達國家如美國、歐盟等是政府強製實施的質量體係，是食品加工企業進入市場的門檻，也是進入國際市場的“綠色通行證”。我國從20世紀90年代初開始引入HACCP理念，並在1997年12月18日前完成了對美出口水產品企業的HACCP體係的建立。經過十多年的推廣發展，目前除了在罐頭、水產品、肉及肉製品、速凍蔬菜、果蔬汁以及含肉或水產品的速凍方便食品、乳製品等七大類出口食品加工企業強製實施外，還有許多食品加工企業也建立並實施了HACCP,可以說HACCP由於其是一種科學、合理和係統的方法，對防止、預防、降低直至消除食品生產過程中可能發生的危害起了積極作用，但從目前情況來看，HACCP體係如何有效實施仍是當前困擾質檢係統的一大難題[1]，其發展尚存在一些瓶頸，需要積極應對。
1 當前製約我國HACCP體係發展的瓶頸或問題
1.1 直接因素
1.1.1 企業規模小、財力不足，給實施HACCP體係埋下了隱患
我國食品、農產品行業的產業化、集團化、規模化的程度較低，絕大多數是中小企業，
並且其中超過70%是10人以下的家庭作坊式的微型企業[2]，可以說這些企業由於生產規模小、市場競爭力弱、經濟效益差，在廠區環境、硬件（車間、設備設施、實驗室檢測儀器設備等）、排汙等建設或改造中，缺少高標準、gaoqidiandetouru，nanyuzuodaochixugaijinhebuduanfazhan，yicunzaiyixieyingshang，yidanqiyezaiguanlizhongshaoyoushuhuhuoguanlibudaowei，yidaozhishipinanquanyinhuandefasheng，congeryingxiangtixideyouxiaoyunxing。lingwaizhexieqiyewangwangbubeidifangzhengfuzhongshi，tamenzaiqudecaizhengbutie、融資等方麵落後於其他行業、其他企業，也給企業實施HACCP帶來一些負麵影響。
1.1.2 專業管理人力資源欠缺，製約HACCP的發展
我國是發展中國家，各地經濟、社會生產力發展不平衡，而食品、農產品生產企業（工業食品除外）往往集中在工業經濟、科技文化欠發達地區，這些企業管理人員的文化程度普遍較低、知識結構層次差，觀念落後，加上許多企業的質量管理人員對食品安全衛生知識（包括法律法規、標準）學習不夠，對HACCP體係的原理、要素、危害分析、驗證等一知半解，甚至有少數人一竅不通，造成許多質量體係隻是機械地、被動地執行，他們往往迫於備案或認證要求而做體係，從而易造成體係記錄缺少原始性、真實性，製約了HACCP的有效。
1.1.3 培訓的不足，影響體係的有效實施
任何一項管理工作始於教育，終於教育。美國各有關部門在HACCP的發展和推廣應用
過程中做了大量的工作，他們不但在國內食品生產企業中積極開展教育培訓活動，還在世界各地舉辦了多次的HACCP培訓班和研討會，日本也在推廣實施HACCP過程中，非常注重教育和培訓[3]。可ke以yi說shuo一yi個ge企qi業ye的de質zhi量liang管guan理li體ti係xi能neng否fou有you效xiao運yun行xing很hen大da程cheng度du上shang取qu決jue於yu該gai企qi業ye的de培pei訓xun工gong作zuo。然ran而er現xian實shi中zhong我wo們men發fa現xian一yi些xie企qi業ye的de培pei訓xun隻zhi停ting留liu在zai麵mian上shang，沒mei有you深shen入ru開kai展zhan，從cong而er造zao成cheng質zhi量liang管guan理li層ceng或huo食shi品pin安an全quan小xiao組zu對dui產chan品pin危wei害hai來lai源yuan、危害識別、CCP點的確定、CL值的選擇缺乏有效的危害分析、技術分析等支持性材料。此外，缺少學習的主動性，企業領導忙於接洽業務、忙於抓生產，忽視HACCP體係的管理等都在一定程度上影響了體係的有效運行。
1.2 間接因素
1.2.1 基礎研究未能跟上
HACCP是一項係統工程，涉及的知識麵很廣，美國從上世紀70年代在航空食品上研究應用到90年代才正式開始引入到水產品，其後再慢慢地在其他產品（如:果蔬汁、肉類等）上逐步推廣，可以說在推進過程中得到了行業協會、科研機構、院校的大力支持，並有了較完善的基礎研究，為建立並實施HACCP提供了保障。我國從20世紀90年代引入HACCP以來，各級檢驗檢疫、食品管理機構盡管也進行了大力宣傳、培訓，但主要偏重於建立和引用，對我國環境（土壤、水源等）、食品、動植物原料、輔料中的危害因素等尚缺乏深入的調查和研究分析，對不同類產品中可能存在的危害因子也缺少科學研究數據，從而影響了HACCP體係危害分析、關鍵限值確定的權威性、科學性、正確性。
1.2.2 認證的可信力尚需提高
目前我國有取得認可資格的各類認證機構100多家，各類谘詢機構400多家，涉及的谘詢、認證體係有幾十種。為了自身生存和發展，在爭奪市場的過程中難免存在不正當競爭，這種低價、低質的認證活動，降低了企業對認證質量的信任度，更嚴重影響到我認證機構的質量和信譽度。另外，由於HACCP、ISO22000體係涉及的內容多，範圍廣，需要審核員花費較多的時間和精力對其進行綜合評價，然而現實情況，出於人員少、時間短、手工記錄多等的限製，一些審核活動隻能流於形式，或不求質隻求量，難於集中精力、時間去幫助企業查找問題，提高企業的管理水平。
2 衝破瓶頸，引領HACCP進一步發展的措施或建議
2.1 加強多層次培訓，提高人員素質
要通過各種形式的宣傳、教育培訓，如講座、專家輔導、現場指導等，促使企業管理者增強法製意識，自覺擔負起產品質量第一責任人的使命；使廣大的食品、農產品從業人員掌握必要的食品安全衛生知識，增強衛生意識，自覺改變不良衛生習慣；使企業管理人員掌握HACCP、ISO22000等體係運行的要點，實施有效管理。另外，通過培訓、宣傳、信息溝通等方式讓企業及時掌握國內外新的安全衛生要求，早作準備，未雨綢繆，達到降低風險的目的。
2.2 加強政策扶持力度，合理引導產業升級
隨著人民生活水平的提高，對食品農產品的要求也在不斷提高。由於食品農產品涉及千
家jia萬wan戶hu，與yu百bai姓xing生sheng活huo息xi息xi相xiang關guan，故gu其qi深shen受shou民min眾zhong關guan注zhu，稍shao有you不bu慎shen，易yi引yin起qi社she會hui性xing問wen題ti。因yin此ci，各ge級ji政zheng府fu應ying對dui其qi加jia大da政zheng策ce扶fu持chi力li度du，製zhi訂ding一yi些xie傾qing斜xie政zheng策ce，促cu進jin食shi品pin農nong產chan品pin企qi業ye的de發fa展zhan，同tong時shi合he理li引yin導dao企qi業ye進jin行xing產chan業ye升sheng級ji，做zuo大da做zuo強qiang食shi品pin、農產品。
2.3 發揮科研、院校等機構的優勢，構建較為完善的食品、農產品安全基礎體係
食品安全包括食物量的安全和質的安全[4]，目前考慮更多的是質的安全。影響食品安
全的因素很多，主要包括生物的、物理的、化學方麵的。鑒於食品安全涉及麵廣、內容多、專業知識要求高，應充分發揮各級科研、院校等機構的優勢，跨領域、多學科聯合、協作，盡早對各種動植物、各種危害因素進行係統、全麵的研究，建立一個較完善的食品農產品安全基礎信息庫，從而為HACCP體係的建立提供有力的支撐。
2.4 改進審核方式，提高審核效果，增強認證的可信度
食品質量認證能為社會公正客觀地提供食品質量信息，節省重複檢驗費用，降低交易成本，促進食品安全；可以幫助消費者選購商品，有利於食品生產者和加工者健全質量管理體係，樹立企業信譽[5]。審核也是一種抽樣檢查的活動，不應苛求內容的全麵、記錄的多少，應根據企業的實際情況和民眾的關注點，有選擇、有重點地做好審核工作。另外認證審核中要保證審核員有足夠的時間去幫助企業查找問題、分析問題、解決問題，切實提高認證機構在審核中的作用，增強認證的信譽度。
2.5 鼓勵、支持官方部門采信HACCP體係認證結果，促使HACCP的健康、良性發展
為促進和鼓勵企業更好地實施HACCP，各級認證機構應提高認證質量，提高認證結果的可信力，要通過嚴格、規範的認證活動，對各實施HACCP體係的組織進行分等、分級，必要時可通過發放不同顏色（例如：證書分金色、銀色、白色）的證書加以區別，便於官方機構進行采信，甚至也可作為扶持發展對象選擇的重要參考依據，從而更好地促進企業自覺提高HACCP體係的有效性。
3. 結束語
HACCP體係是以危害分析和關鍵控製點為基礎的一種科學、有效、實shi用yong的de預yu防fang性xing食shi品pin安an全quan質zhi量liang控kong製zhi體ti係xi，已yi在zai國guo際ji上shang得de到dao愈yu來lai愈yu廣guang泛fan的de關guan注zhu和he認ren可ke，也ye已yi被bei世shi界jie各ge國guo食shi品pin管guan理li機ji構gou和he生sheng產chan企qi業ye廣guang泛fan采cai納na。然ran而er在zai我wo國guo，盡jin管guan也ye有you了le一yi定ding的de基ji礎chu和he發fa展zhan，但dan也ye存cun在zai不bu少shao製zhi約yue瓶ping頸jing，需xu要yao有you關guan政zheng府fu管guan理li部bu門men和he谘zi詢xun、認證機構加強研究、培訓和引導，需要各級科研、院校發揮聯合優勢，真正促使我國食品安全管理體係的發展和認證信譽度的提高。
參考文獻
［1］王慶新，呂偉.淺談中小食品企業實施HACCP體係的瓶頸與對策分析.輕工科技,2012,(02).
［2］謝建軍，朱心強.中小食品企業實施HACCP管理現狀.浙江預防醫學，2006，4：61-62.
［3］ 斯欣宇.教育培訓在HACCP體係中的作用.中國檢驗檢疫，2005，7：16-17.
［4］ 顧紹平，冷連波等.食品安全管理體係審核員培訓教程.中國計量出版社，2005，1：2.
［5］ 程言清.食品質量認證與中國食品安全.中國標準化，2003，1：11-13.
打開瓶頸，引領HACCP體係認證更好發展.pdf