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關鍵詞：備案 HACCP認證 采信
1. HACCP認證與出口食品備案
HACCP認證是由第三方認證機構實施的，屬於自願性認證行為。出口食品備案屬於行政許可範疇。HACCPrenzhengdeshishijigoushihuodeguojiarenjianweipizhun，qudeguojiarenkejigouzigededanwei，erchukoushipinbeiandeshishijigoushiguojiachurujingjianyanjianyijigou。liangzheshishiyijuyouGMP、SSOP等相同點，也有食品防護、國外法規等方麵的的差異。但從國際及市場來看，認證結果被消費者、政府監管所采用已經成為發展趨勢。
2.采信的工作現狀
2012年國家認監委啟動了出口食品企業備案采信第三方認證試點工作，首先在北京、天津、河北、上海、浙江、寧波、山東和福建等8個直屬出入境檢驗檢疫局，開展出口食品生產企業備案采信HACCP認證的試點工作，在前期取得試點成效的基礎上，2014年已開始試行出口食品企業備案采信HACCP認證工作。
HACCP聯動工作開展以來，各地CIQ結合各自實際，開展HACCP認證監管摸底調查，建立與第三方機構的信息互通機製，全麵掌握備案企業HACCP認證的開展情況，第三方認證結果采信工作已具成效。
在認證情況摸排、renyuanpeixundejichushang，kaizhanleduirenzhengqiyederenzhengxinxihezha，yanzhenghuozhengqiyerenzhengdeyouxiaoxing，jianzhengrenzhengjigouduirenzhengqiyedexianchangshenhedenggongzuo。chuangzaoxingdekaizhanleduirenzhengjigoudexianchangjianzha，baokuoduirenzhengjigoudezizhi、評審員情況、認證範圍等方麵的檢查。出口備案監管與HACCP認證聯動正向著規範化、長效化的方向和軌道發展。
3.采信存在的問題及麵臨的困難
3.1第三方認證機構認證審核不規範、質量有待提高。第三方認證機構在出口食品生產企業開展HACCP認證工作中，谘詢、審(shen)核(he)至(zhi)發(fa)證(zheng)的(de)不(bu)同(tong)環(huan)節(jie)，不(bu)合(he)規(gui)的(de)現(xian)象(xiang)均(jun)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)的(de)存(cun)在(zai)，審(shen)核(he)的(de)規(gui)範(fan)性(xing)有(you)待(dai)加(jia)強(qiang)。認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)過(guo)程(cheng)中(zhong)大(da)都(dou)缺(que)少(shao)國(guo)外(wai)法(fa)規(gui)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)等(deng)認(ren)證(zheng)審(shen)核(he)的(de)補(bu)充(chong)依(yi)據(ju)，認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)及(ji)負(fu)責(ze)審(shen)核(he)人(ren)員(yuan)不(bu)熟(shu)悉(xi)國(guo)外(wai)法(fa)規(gui)，極(ji)大(da)的(de)影(ying)響(xiang)了(le)認(ren)證(zheng)的(de)工(gong)作(zuo)質(zhi)量(liang)。
3.2企業備案采信範圍較窄。目前，國內認證機構眾多、認證種類繁雜，出口食品生產企業認證也經曆了ISO9000、HACCP到ISO22000的過程，不僅是HACCP認證，目前推行的ISO22000認證也包括了HACCP內容。目前，備案采信局限於HACCP認證，獲得22000認證的企業無法進行有效采信，導致采信工作的範圍較窄。同時，對出口食品備案企業獲得GAP、有機等認證也沒有進入采信的範疇。
3.3認ren證zheng監jian管guan信xin息xi溝gou通tong渠qu道dao不bu暢chang通tong。第di三san方fang認ren證zheng機ji構gou開kai展zhan認ren證zheng審shen核he工gong作zuo的de計ji劃hua更geng多duo是shi根gen據ju企qi業ye的de自zi願yuan申shen請qing，企qi業ye與yu第di三san方fang認ren證zheng機ji構gou建jian立li的de點dian對dui點dian的de聯lian係xi方fang式shi，檢jian驗yan檢jian疫yi機ji構gou無wu法fa及ji時shi掌zhang握wo獲huo取qu認ren證zheng的de開kai展zhan情qing況kuang，給gei認ren證zheng工gong作zuo的de監jian管guan帶dai來lai巨ju大da的de被bei動dong。同tong時shi，檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men在zai備bei案an采cai信xin中zhong發fa現xian的de問wen題ti也ye沒mei有you適shi宜yi的de渠qu道dao反fan饋kui給gei認ren證zheng機ji構gou。
3.4HACCP認證普及率低，影響采信效果。目前，HACCP認證企業數量較少，並且獲得HACCP認證的企業更多的是已經獲得備案的企業，沒有獲得HACCP認證的企業更多的是沒有獲得備案的企業，這種現狀極大影響了采信的實效性。隨著采信工作的進一步深入，HACCP認證企業的數量，需要一個培育、發展的過程。
3.5HACP認證獲證企業管理水平有待提高。部分獲證企業雖然進行HACCP認ren證zheng等deng第di三san方fang認ren證zheng的de積ji極ji性xing很hen高gao，但dan對dui認ren證zheng的de認ren識shi還hai存cun在zai一yi定ding的de誤wu區qu，認ren為wei認ren證zheng越yue多duo越yue好hao，獲huo得de了le認ren證zheng，企qi業ye質zhi量liang水shui平ping就jiu上shang了le一yi個ge檔dang次ci。重zhong認ren證zheng，輕qing管guan理li，體ti係xi文wen件jian與yu企qi業ye的de實shi際ji情qing況kuang有you差cha異yi，存cun在zai“兩張皮”的問題。同時，企業內審員隊伍建設亟需加強，內審員在出口備案審核、第三方HACCP認證結果采信等工作中的作用沒有充分的發揮。
出口食品企業備案監督管理采信HACCP認證的思考.pdf