2014年6月，國務院辦公廳轉發了由工業和信息化部、發展改革委、財政部和食品藥品監管總局聯合製定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼並重組工作方案》（以下簡稱《工作方案》）並上網公布。
《工作方案》確立了2015年和2018年階段性目標，包括提高乳粉產業的規範化、規模化、現xian代dai化hua發fa展zhan水shui平ping，培pei育yu具ju有you自zi主zhu品pin牌pai和he較jiao強qiang國guo際ji競jing爭zheng力li的de大da型xing嬰ying幼you兒er配pei方fang乳ru粉fen企qi業ye集ji團tuan，加jia快kuai實shi現xian新xin一yi輪lun產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji。確que定ding了le對dui下xia一yi步bu乳ru粉fen企qi業ye兼jian並bing重zhong組zu的de原yuan則ze，簡jian化hua審shen批pi手shou續xu，使shi市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong起qi決jue定ding性xing作zuo用yong。
2014年7月31日10時，工業和信息化部消費品工業司副巡視員高伏接受中國政府網專訪，解讀《工作方案》，並與網民在線交流。