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關鍵詞 HACCP體係應用 水產企業 存在問題 改進措施
1995年，美國食品與藥物管理局（FDA）出台水產品HACCP法規，並於1997年12月18日正式實施，意味著所有在美國市場銷售的水產品都必須實施這一法規。為適應對美出口的要求，我國從1997年年初開始重點對涉及水產品加工、管理的部門及人員進行HACCP培訓，組織研究水產品HACCP法規，並在水產品加工企業中應用和推廣HACCP體係，對促進我國水產品出口貿易、增強產品競爭力發揮了重要作用。通過近十多年的努力，HACCP體係已經推廣到包括水產品加工在內的六大類出口食品生產企業中。國家質檢總局在2002年5月20日頒布實施的《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》中更是明確要求出口水產品（除活品、冰鮮、晾曬、醃製品外）加工廠均要通過HACCP體係的官方驗證。但是HACCP體係在水產企業中整體實施水平仍然不高。通過對水產企業的走訪了解，搜集到了企業在HACCP體係運行中存在的一些問題，在此做初步探討。
一、水產企業建立HACCP體係麵臨的一些困難和問題
（1）企業對HACCPtixirenshibugouquanmian。jianyuguojishichangduishuichanpinzhiliangdeyaoqiuyuelaiyuegao，yijiduiyuchuxiananquanweishengzhiliangwentidechanpindesuopeijinewangwanghenda，poshishuichanpinqiyeyaojianliheshishiHACCP體係。但由於國內市場監管不到位、市場競爭機製不健全、消費者對初級水產品的質量安全意識差等原因，有沒有實施HACCP體係對於企業的經營似乎沒有明顯的區別，再加上實施HACCP體係需要一定的管理成本，國內許多企業仍然對實施HACCP管理體係的積極性不高。大部分企業對食品安全的要求僅僅停留在對照GMP和SSOP等HACCP體係的前提條件上。這一方麵反映了行業從業人員對於HACCP體係認知程度不夠，另一方麵也體現了水產企業對於食品安全管理仍然處於以衛生管控為目的的初級階段。
（2）企業主要管理者HACCP知zhi識shi匱kui乏fa，員yuan工gong培pei訓xun不bu到dao位wei。水shui產chan企qi業ye大da部bu分fen不bu是shi生sheng產chan即ji食shi產chan品pin，以yi簡jian單dan加jia工gong為wei主zhu，許xu多duo企qi業ye老lao板ban文wen化hua程cheng度du不bu高gao，對dui水shui產chan食shi品pin安an全quan衛wei生sheng方fang麵mian的de知zhi識shi掌zhang握wo甚shen少shao，對dui管guan理li人ren員yuan的de配pei備bei以yi及ji生sheng產chan人ren員yuan的de培pei訓xun也ye不bu夠gou重zhong視shi，造zao成cheng專zhuan業ye人ren才cai匱kui乏fa。往wang往wang是shi以yi能neng夠gou勉mian強qiang應ying付fu官guan方fang檢jian查zha為wei目mu的de，沒mei有you真zhen正zheng從cong企qi業ye滿man足zu實shi施shiHACCP管理體係的要求來開展相應工作。實施HACCP體係，企業必須組建一個HACCP小組，但因受企業規模限製，沒有足夠的人手，常常是一人身兼多職，而且這部分人員的專業知識也達不到體係的要求，因此HACCP小組形同虛設。
（3）部分企業HACCP體係文件沒有針對性，雷同化嚴重，缺乏自身的特點。有些企業雖然編寫了HACCP計劃，但未嚴格按照要求有效運行。在實施HACCP體係之前，由於對HACCP體ti係xi缺que乏fa一yi定ding程cheng度du的de認ren識shi和he理li解jie，很hen多duo企qi業ye不bu知zhi道dao該gai如ru何he建jian立li適shi合he本ben企qi業ye的de體ti係xi。隻zhi是shi通tong過guo抄chao襲xi標biao準zhun條tiao款kuan以yi及ji其qi他ta企qi業ye的de體ti係xi文wen件jian來lai組zu建jian自zi己ji的deHACCP體係，製定的計劃書缺乏企業自身的特色，操作性不強，有些甚至不符合HACCP原理，有效性大打折扣。
（4）建立的產品HACCP計劃書對於顯著危害及關鍵限值把握不準確。由於對HACCP理解的不同（包括谘詢和評審人員），製(zhi)定(ding)的(de)計(ji)劃(hua)書(shu)在(zai)顯(xian)著(zhu)危(wei)害(hai)的(de)判(pan)斷(duan)和(he)關(guan)鍵(jian)限(xian)值(zhi)的(de)設(she)定(ding)上(shang)存(cun)在(zai)誤(wu)區(qu)，缺(que)少(shao)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)。有(you)些(xie)將(jiang)關(guan)鍵(jian)限(xian)值(zhi)與(yu)操(cao)作(zuo)限(xian)值(zhi)相(xiang)混(hun)淆(xiao)，使(shi)得(de)需(xu)要(yao)糾(jiu)偏(pian)的(de)產(chan)品(pin)很(hen)多(duo)，不(bu)利(li)於(yu)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)控(kong)製(zhi)，反(fan)而(er)增(zeng)加(jia)了(le)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)。
（5）對進口原料的源頭控製需要加強。我國出口的水產品很大一部分原料來自進口。據官方統計，2013年進口水產品共計417.03萬噸，金額達到86.38億(yi)美(mei)元(yuan)，並(bing)且(qie)依(yi)然(ran)呈(cheng)現(xian)增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)。隨(sui)著(zhe)進(jin)口(kou)量(liang)的(de)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，做(zuo)好(hao)進(jin)口(kou)原(yuan)料(liao)的(de)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)質(zhi)量(liang)管(guan)控(kong)變(bian)得(de)日(ri)益(yi)關(guan)鍵(jian)。但(dan)是(shi)目(mu)前(qian)，企(qi)業(ye)在(zai)收(shou)購(gou)原(yuan)料(liao)時(shi)的(de)驗(yan)收(shou)大(da)多(duo)僅(jin)憑(ping)供(gong)貨(huo)證(zheng)明(ming)，水(shui)產(chan)原(yuan)料(liao)的(de)可(ke)追(zhui)溯(su)性(xing)不(bu)強(qiang)，特(te)別(bie)是(shi)涉(she)及(ji)原(yuan)料(liao)的(de)農(nong)獸(shou)藥(yao)殘(can)留(liu)、疫病疫情、食源性疾病危害缺少有效的控製手段。
二、建議采取的措施
HACCPtixirutongrenhexinshengshiwuyiyangxuyaoyigefazhandeguocheng，xianjieduankenenghaimianlinzhezhuduowenti，weilegenghaodibangfuqiyeshiyingquanqiuriyijiliedexingyejingzheng，womenyingdangcaiqugengjiajijiyouxiaodicuoshilaituixingHACCP體係。
從(cong)政(zheng)府(fu)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，可(ke)以(yi)從(cong)以(yi)下(xia)幾(ji)方(fang)麵(mian)著(zhe)手(shou)，譬(pi)如(ru)結(jie)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)典(dian)型(xing)案(an)例(li)在(zai)消(xiao)費(fei)者(zhe)中(zhong)開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)知(zhi)識(shi)的(de)宣(xuan)傳(chuan)，對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)好(hao)的(de)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)典(dian)型(xing)報(bao)道(dao)，宣(xuan)傳(chuan)HACCP管理體係的優勢，以此來推廣HACCP管(guan)理(li)體(ti)係(xi)認(ren)證(zheng)，並(bing)對(dui)獲(huo)得(de)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)融(rong)資(zi)和(he)稅(shui)收(shou)的(de)優(you)惠(hui)，同(tong)時(shi)可(ke)以(yi)經(jing)常(chang)性(xing)組(zu)織(zhi)對(dui)水(shui)產(chan)企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)進(jin)行(xing)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)意(yi)識(shi)和(he)技(ji)能(neng)的(de)培(pei)訓(xun)，另(ling)外(wai)還(hai)應(ying)當(dang)加(jia)強(qiang)對(dui)原(yuan)料(liao)源(yuan)頭(tou)的(de)監(jian)管(guan)，確(que)保(bao)所(suo)使(shi)用(yong)原(yuan)料(liao)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)和(he)可(ke)追(zhui)溯(su)。
從cong企qi業ye的de角jiao度du來lai看kan，企qi業ye業ye主zhu應ying加jia強qiang食shi品pin安an全quan方fang麵mian的de法fa律lv法fa規gui學xue習xi，強qiang化hua自zi律lv和he自zi我wo監jian督du，加jia大da對dui員yuan工gong的de培pei訓xun力li度du，特te別bie是shi加jia強qiang對dui企qi業ye高gao級ji管guan理li人ren員yuan的de培pei訓xun，管guan理li層ceng和he員yuan工gong都dou要yao充chong分fen了le解jie建jian立li和he實shi施shiHACCP質量管理體係的重要性和必要性，並製定符合企業自身發展要求的HACCP體係。
當然，無論是政府主管部門、第三方認證機構、水產企業還是科研院校，都要積極參與有關HACCP的國際交流與合作，為提高水產品安全衛生質量，促進水HACCP體係健康發展創造條件。
淺談出口水產企業HACCP體係應用中存在的問題和需要采取的改進措施.pdf