在《上海市城市基礎設施特許經營管理辦法》的翻譯過程中，譯者、專家和審校者之間就“特許經營”的翻譯用詞問題存在著不同的意見。鑒於特許經營一詞越來越多地出現在我們的法律文本之中
，因此有必要對其用詞作出規範。

“特許經營”一詞屬專業詞彙，目前主要使用的有兩個單詞，一為“franchise”，一為“concession”，且franchise的運用頻率遠高於concession。那麼到底應當采用哪一個詞彙呢？

理論上，根據BLACK’S Law Dictionary的釋義，franchise是指“the right conferred by the government to engage in a specific business or to exercise corporate powers----Also termed corporate franchise; general franchise”，而concession是指“a government grant for specific privilege”。

而The New Oxford Dictionary of English則將franchise定義為“an authorization granted by a government or company to an individual or group enabling them to carry out specified commercial activities.” 而將concession定義為“the right to use land or other property for a specified purpose or to conduct specified commercial operations in a particular area, granted by a government, company, other controlling body.”

由上定義，我們可以發現franchise一詞所涉及的特許主要是指與商業活動密切相關的特許
，而concession一詞主要是指對土地或者其他財產進行使用的一種特權。

實踐中，在法國，政府特許經營被稱為公務特許。其中公務（affaires officielles）shizhixingzhengzhutiweilezhijiemanzugonggongliyidexuyaoercongshidehuodong
，yijisirenzaixingzhengzhutikongzhizhixia，weilewanchengxingzhengzhutisuoguidingdemudeercongshidemanzugonggongliyidexuyaodehuodong，ergongwutexu（La concession）xingwei
，zezhixingzhengzhutiheqitafalvzhutiqiandinghetong，youhouzheyizijidefeiyonghezerenguanlimouzhonggongwu
，guanlihuodongdefeiyonghebaochoulaizishiyongrendeshoufei，yingkuidouyoushoutexurenchengdan。

而在英國，與政府特許經營有關的法律主要涉及：公共事務合同條例（Public Contracts Regulations 2006）和公用事業合同條例（Utilities Contracts Regulations 2006）。其中公共事務合同條例第36條和第37條是有關市政工程特許經營合同的規定，第46條是有關服務行業特許經營合同的規定

；公用事業合同條例規定了兩類政府特許經營合同：服務類特許經營合同（services concession contract）和工程類特許經營合同（works concession contract）。

此外
，對比加拿大
、澳大利亞、塞爾維亞、保加利亞
、立陶宛和柬埔寨等國官方網站上所載的有關法律文本

，也可以發現政府特許經營都使用了“concession”一詞。

為此，將中文中的政府特許經營權的翻譯用詞規範為concession；將商業特許經營權的用詞規範為franchise。