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2. 如何對危廢鑒別單位進行監管？
3. 對危廢鑒別流程作出哪些規定？
4. 如何對有異議的危廢鑒別報告提出評估申請？
5. 如何推動解決危廢鑒別難的問題？
6. 適用於哪些固廢的危廢鑒別？
危wei險xian廢fei物wu鑒jian別bie是shi識shi別bie固gu體ti廢fei物wu危wei險xian特te性xing的de重zhong要yao技ji術shu手shou段duan，也ye是shi危wei險xian廢fei物wu環huan境jing管guan理li和he汙wu染ran防fang治zhi的de技ji術shu基ji礎chu和he關guan鍵jian依yi據ju。我wo國guo危wei險xian廢fei物wu類lei別bie多duo，行xing業ye來lai源yuan廣guang，危wei險xian特te性xing複fu雜za。長chang期qi以yi來lai，我wo國guo危wei險xian廢fei物wu鑒jian別bie機ji構gou缺que乏fa統tong一yi管guan理li要yao求qiu，存cun在zai鑒jian別bie費fei用yong高gao、周zhou期qi長chang，鑒jian別bie程cheng序xu和he報bao告gao內nei容rong不bu規gui範fan，鑒jian別bie結jie論lun應ying用yong不bu充chong分fen等deng問wen題ti，難nan以yi支zhi撐cheng危wei險xian廢fei物wu精jing細xi化hua環huan境jing管guan理li，也ye增zeng加jia了le相xiang關guan企qi業ye經jing營ying成cheng本ben。近jin日ri，生sheng態tai環huan境jing部bu印yin發fa《關於加強危險廢物鑒別工作的通知》（以下簡稱《通知》），以規範危險廢物鑒別單位管理，科學指導鑒別工作發展。
1. 哪些單位可以開展危險廢物鑒別工作？
《通知》明確產生固體廢物的單位以及其他相關單位（以下簡稱鑒別委托方）可委托第三方開展危險廢物鑒別，也可自行開展危險廢物鑒別。接受委托開展鑒別的第三方和自行開展鑒別的單位應當滿足《通知》附件1《危險廢物鑒別單位管理要求》：
一是基本要求，包括能夠依法獨立承擔法律責任，對危險廢物鑒別報告的真實性、規範性和準確性負責。
二是專業技術能力要求，包括配備一定數量全職專業技術人員，設置專業技術負責人等。
三是檢驗檢測能力要求，包括取得檢驗檢測機構資質認定等資質等。
四是組織與管理要求，包括具有完善的組織結構和管理製度，按要求編製鑒別方案和鑒別報告等。
五是工作場所要求，包括具備固定的工作場所等。
六是檔案管理要求，包括健全檔案管理製度，建立鑒別報告完整檔案等。
2. 如何對危險廢物鑒別單位進行監管？
危險廢物鑒別單位管理的總體工作思路是落實國務院“放管服”改革要求，參照其他領域的管理經驗，在規定統一的危險廢物鑒別單位管理要求基礎上，更加注重強化事中事後監管。
一是強化信息公開。危險廢物鑒別單位應通過信息平台注冊並提交單位基本情況、技術力量、開展業務信息、非涉密的鑒別成果及信用信息等，主動公開基本情況等信息並聲明和承諾對其真實性、準確性負責。
二是強化社會監督。危險廢物鑒別單位編製的鑒別報告經鑒別委托方上傳至信息平台向全社會公開10個工作日且無異議的，或者按照省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見修改並公開10個工作日且無異議的，或者按照最終評估意見修改並再次公開的，鑒別結論方可作為環境管理依據；除(chu)了(le)國(guo)家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)專(zhuan)家(jia)委(wei)員(yuan)會(hui)已(yi)出(chu)具(ju)最(zui)終(zhong)評(ping)估(gu)意(yi)見(jian)的(de)，包(bao)括(kuo)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)在(zai)內(nei)的(de)任(ren)何(he)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)均(jun)可(ke)按(an)規(gui)定(ding)對(dui)鑒(jian)別(bie)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)。
三是強化抽查複核。生態環境主管部門組織不定期抽取一定比例的危險廢物鑒別單位及鑒別報告開展複核，發現有申報信息不實、鑒別程序不規範、鑒jian別bie報bao告gao失shi實shi或huo者zhe弄nong虛xu作zuo假jia等deng行xing為wei的de，依yi法fa依yi規gui進jin行xing處chu理li，並bing將jiang相xiang關guan處chu理li結jie果guo向xiang全quan社she會hui公gong開kai。同tong時shi，生sheng態tai環huan境jing部bu適shi時shi組zu織zhi對dui危wei險xian廢fei物wu鑒jian別bie單dan位wei進jin行xing評ping價jia，評ping價jia結jie果guo在zai信xin息xi平ping台tai公gong開kai。
3. 對危險廢物鑒別流程作出哪些規定？
首先，鑒別委托方應於開展危險廢物鑒別前在信息平台注冊和公開擬開展危險廢物鑒別情況，並在信息平台中選擇危險廢物鑒別單位。
其次，危險廢物鑒別單位應嚴格依據國家危險廢物名錄以及國家規定的鑒別標準和鑒別方法開展危險廢物鑒別；鑒別過程需要進行樣品采集和危險特性檢測工作的，危險廢物鑒別單位應在開展鑒別工作前編製鑒別方案，並組織專家進行技術論證。
再次，鑒別委托方應於鑒別完成後將危險廢物鑒別報告和其他相關資料上傳至信息平台並向社會公開。
最後，危險廢物鑒別報告在信息平台公開10個工作日且無異議的，或者按照省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見修改並在信息平台公開10個工作日且無異議的，或者按照最終評估意見修改並在信息平台再次公開的，鑒別結論作為固體廢物環境管理的依據。
4. 如何對有異議的危廢鑒別報告提出評估申請？
renhedanweihegerenjunkeduizaixinxipingtaigongkaideweixianfeiwujianbiebaogaotichuyiyi，yijingyouguojiaweixianfeiwujianbiezhuanjiaweiyuanhuichujuzuizhongpingguyijiandeweixianfeiwujianbiebaogaochuwai。tichudeyiyiyingyujianbiejielundezhunquexingxiangguan，qieliyouheyijuchongfen，bingtigongyouguanzhengmingcailiao。
對危險廢物鑒別報告的評估申請，應通過信息平台向鑒別委托方所在地省級危險廢物鑒別專家委員會提出；對省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見的評估申請，應通過信息平台向國家危險廢物鑒別專家委員會提出。
5. 如何推動解決危險廢物鑒別難的問題？
一是針對危險廢物鑒別費用高、周期長問題，《通知》提出建立全國危險廢物鑒別信息公開服務平台（以下簡稱信息平台），為(wei)有(you)需(xu)求(qiu)的(de)單(dan)位(wei)免(mian)費(fei)提(ti)供(gong)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)單(dan)位(wei)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)，打(da)破(po)因(yin)信(xin)息(xi)不(bu)透(tou)明(ming)導(dao)致(zhi)的(de)市(shi)場(chang)壟(long)斷(duan)，促(cu)進(jin)鑒(jian)別(bie)價(jia)格(ge)回(hui)歸(gui)合(he)理(li)範(fan)圍(wei)，及(ji)時(shi)滿(man)足(zu)鑒(jian)別(bie)需(xu)求(qiu)。
二是針對鑒別程序和報告內容不規範問題，《通知》明確鑒別流程、鑒別結果認定程序等，並對鑒別報告編製作出統一要求。同時，采用社會監督方式強化監管：即鑒別報告通過信息平台向全社會公開10個工作日且無異議的，或者按照省級危險廢物鑒別專家委員會評估意見修改並公開10個工作日且無異議的，或者按照最終評估意見修改並再次公開的，鑒別結論方可作為環境管理依據。
三是針對鑒別結論應用不充分問題，《通知》明確鑒別結論生效後，可作為鑒別委托方建設項目竣工驗收、排汙許可管理以及日常環境監管、執法檢查和環境統計等固體廢物環境管理工作的依據，同時作為國家危險廢物名錄動態調整的參考。
同時，《通知》還hai特te別bie強qiang調tiao產chan生sheng固gu體ti廢fei物wu的de單dan位wei應ying落luo實shi危wei險xian廢fei物wu鑒jian別bie主zhu體ti責ze任ren，按an規gui定ding主zhu動dong開kai展zhan危wei險xian廢fei物wu鑒jian別bie。經jing鑒jian別bie屬shu於yu危wei險xian廢fei物wu的de，產chan生sheng固gu體ti廢fei物wu的de單dan位wei應ying嚴yan格ge按an照zhao危wei險xian廢fei物wu相xiang關guan法fa律lv製zhi度du要yao求qiu管guan理li。
6. 適用於哪些固體廢物的危險廢物鑒別？
《通知》規定應開展危險廢物鑒別的固體廢物包括以下情形：
一是生產及其他活動中產生的可能具有對生態環境和人體健康造成有害影響的毒性、腐蝕性、易燃性、反應性或感染性等危險特性的固體廢物。
二是依據《建設項目危險廢物環境影響評價指南》等文件有關規定，開展環境影響評價需要鑒別的可能具有危險特性的固體廢物，以及建設項目建成投運後產生的需要鑒別的固體廢物。
三是生態環境主管部門在日常環境監管工作中認為有必要，且有檢測數據或工藝描述等相關材料表明可能具有危險特性的固體廢物。
四是突發環境事件涉及的或曆史遺留的等無法追溯責任主體的可能具有危險特性的固體廢物。
五是其他根據國家有關規定應進行鑒別的固體廢物。
此外，鑒於相關部門已就司法鑒定機構、司法鑒定人、司法鑒定程序等作出統一規定，《通知》明確涉及司法案件的危險廢物鑒定按照司法鑒定管理規定執行。
