掃描二維碼 分享好友和朋友圈
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：
近年來，市場監管部門強化廣告監管執法，進一步完善廣告監管規則，廣告市場秩序持續好轉。但是商業營銷宣傳中“玩文字遊戲”的陋習仍然存在，部分經營者采用“大字吸睛、小字免責”dengshouduan，zaiguanggaozhongzhelituchushangpinhuozhefuwuzhuyaomaidiandetongshi，xianzhuruohuakenengyingxiangxiaofeizhegoumaijuecedebulixinxi，shenzhiyimingxianliangshendingzhideyinzhengxinxiweiyiju，jinxing“蘿卜坑式引證”宣傳。此類廣告亂象加劇市場“內卷式”jingzheng，renminqunzhongheguangdajingyingzhutiduicifanyingqianglie。weiweihuguanggaoshichangzhixu，baozhangxiaofeizhehefaquanyi，juedingzijiriqikaizhanweiqibanniandeguanggaozhongtishixingyongyuluanxiangqinglizhengzhigongzuo。現就有關事項通知如下：
一、依法整治“誤導性大小字”廣告。重點關注涉及手機、電腦、汽qi車che等deng技ji術shu複fu雜za產chan品pin的de廣guang告gao，對dui於yu在zai突tu出chu產chan品pin技ji術shu性xing能neng的de同tong時shi，以yi難nan以yi被bei消xiao費fei者zhe清qing晰xi識shi別bie的de文wen字zi或huo者zhe語yu音yin表biao述shu技ji術shu性xing能neng得de以yi實shi現xian的de限xian製zhi性xing條tiao件jian等deng不bu利li信xin息xi，或huo者zhe對dui產chan品pin性xing能neng、功能等進行明顯限縮或者進行不符合常理解釋的，依法認定廣告內容不清楚、不明白；情節嚴重，可能引起消費者對產品性能、功能等關鍵信息產生誤判的，可以認定為虛假廣告。廣告中宣稱的具體性能、功能、規格、成分、用途等與產品、服務實際情況並不相符，同時又以“小字”標注所宣稱內容僅為企業願景等的，可以認定為虛假廣告。高度關注旅遊、餐(can)飲(yin)等(deng)服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)廣(guang)告(gao)以(yi)及(ji)各(ge)類(lei)促(cu)銷(xiao)廣(guang)告(gao)宣(xuan)傳(chuan)，對(dui)於(yu)在(zai)廣(guang)告(gao)中(zhong)以(yi)難(nan)以(yi)被(bei)消(xiao)費(fei)者(zhe)清(qing)晰(xi)識(shi)別(bie)的(de)文(wen)字(zi)或(huo)者(zhe)語(yu)音(yin)表(biao)述(shu)對(dui)消(xiao)費(fei)者(zhe)不(bu)利(li)的(de)交(jiao)易(yi)條(tiao)件(jian)或(huo)者(zhe)促(cu)銷(xiao)優(you)惠(hui)前(qian)置(zhi)交(jiao)易(yi)條(tiao)件(jian)的(de)，依(yi)法(fa)認(ren)定(ding)廣(guang)告(gao)內(nei)容(rong)不(bu)清(qing)楚(chu)、不明白；情節嚴重，可能引起消費者對交易條件等關鍵信息產生誤判的，可以認定為虛假廣告。
二、依法查處相關廣告中不標注或者弱化標注提示用語的行為。重點關注藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品廣告，對於廣告未標注或者以難以被消費者清晰識別的文字或者語音表述“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”“本品不能替代藥品”等法律法規規定的提示用語的，責令改正，依法可以給予行政處罰。重點關注AI生成式廣告，未經權利人同意，擅自在廣告中利用AI生成並使用他人形象，或者以AI虛構的人物形象為產品、服務進行推薦、證明，卻未對AI內容作出提示，可能造成消費者誤解的，可以認定為虛假廣告。
三、依法查處絕對化用語廣告。加大對宣稱“第一”“首創”“最佳”“領先”等廣告用語的監管力度，嚴格依照《廣告法》以及《廣告絕對化用語執法指南》等規定，依法認定和查處相關違法廣告。廣告中以絕對化用語宣傳產品、服務的銷量、銷售額、市場占有率等信息，但其相關表述所涉及的行業、領域、地域等與有關國家標準、行業標準的界定不一致，可能導致消費者對經營者及其產品、服務的市場地位、競爭優勢產生誤解的，可以認定為虛假廣告。對於構成違法但依法不予行政處罰的絕對化用語廣告，在作出不予處罰決定的同時,要嚴格依據《行政處罰法》有關規定對當事人進行教育；當事人屢教不改，反複多次製作、發布絕對化用語廣告的，應當予以處罰。
四、qieshijiaqiangyinzhengguanggaojianguan。zhongdianpaizhayinzhengguanggaoshifouyifabiaomingyinzhengneirongchuchu，duiyububiaominghuozheyinanyibeixiaofeizheqingxishibiedewenzihuozheyuyinbiaomingyinzhengneirongchuchude，yifayuyizhachu。guanggaozhumingzhihuozheyingzhidisanfangchujudetiaoyanbaogao、統計資料等無法公開查詢，但仍將其作為廣告引證內容出處的，依法認定為引證內容無出處。引證廣告存在歪曲、誇大所依據的調研報告、統計資料，將概然性結論宣傳為必然性結論等情形的，可以認定為虛假廣告。廣告主明知或者應知引證廣告所依據的調研報告、統計資料等不具有科學性、代表性、關聯性，或者其內容虛假、引人誤解的，可以認定為虛假廣告。
五、強化對廣告主自證內容的監管。廣告主可以以自有數據、自行開展的實驗等為依據在廣告中進行自證。自證所依據的數據、實驗報告等有時間、地di域yu等deng限xian定ding條tiao件jian，廣guang告gao主zhu在zai廣guang告gao中zhong未wei表biao明ming上shang述shu限xian定ding條tiao件jian或huo者zhe未wei以yi消xiao費fei者zhe可ke清qing晰xi識shi別bie的de文wen字zi或huo者zhe語yu音yin表biao明ming上shang述shu限xian定ding條tiao件jian的de，依yi法fa認ren定ding廣guang告gao內nei容rong不bu清qing楚chu、不明白；情節嚴重，可能造成消費者產生誤解的，可以認定為虛假廣告。
六、強qiang化hua對dui主zhu要yao廣guang告gao發fa布bu媒mei介jie的de監jian管guan。加jia強qiang對dui互hu聯lian網wang平ping台tai的de監jian管guan，督du促cu互hu聯lian網wang平ping台tai企qi業ye落luo實shi平ping台tai責ze任ren，加jia大da平ping台tai內nei廣guang告gao合he規gui力li度du，切qie實shi防fang範fan利li用yong平ping台tai規gui則ze要yao求qiu平ping台tai內nei經jing營ying主zhu體ti發fa布bu“誤導性大小字”guanggao，jishichuzhipingtaineiwudaoxingguanggaoxinxi。jiaqiangduihuwaiguanggaosheshiyunyingguanlidanweidejianguan，ducuqiqieshiluoshiguanggaofabuzhezeren，zuohaoduihuwaiguanggaodeshenhe，zhudongtingzhiweiwudaoxingguanggaotigongfabufuwu。zhidaoguanggaoshejizhizuodanweizaiguanggaoshejizhizuoguochengzhongzhuyitishengguanggaoyinzhengneirong、提(ti)示(shi)內(nei)容(rong)的(de)顯(xian)著(zhu)性(xing)，確(que)保(bao)提(ti)示(shi)性(xing)用(yong)語(yu)的(de)字(zi)體(ti)易(yi)於(yu)識(shi)別(bie)，其(qi)字(zi)號(hao)與(yu)主(zhu)宣(xuan)傳(chuan)用(yong)語(yu)的(de)字(zi)號(hao)保(bao)持(chi)合(he)理(li)比(bi)例(li)關(guan)係(xi)，其(qi)字(zi)體(ti)顏(yan)色(se)能(neng)夠(gou)與(yu)背(bei)景(jing)顏(yan)色(se)顯(xian)著(zhu)區(qu)分(fen)。指(zhi)導(dao)市(shi)場(chang)調(tiao)研(yan)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)科(ke)學(xue)合(he)法(fa)開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)，合(he)規(gui)審(shen)慎(shen)參(can)與(yu)廣(guang)告(gao)活(huo)動(dong)，避(bi)免(mian)通(tong)過(guo)不(bu)合(he)理(li)限(xian)縮(suo)調(tiao)研(yan)的(de)行(xing)業(ye)、領域、地域範圍等方式為廣告宣傳“首創”“第一”等提供背書。
各地市場監管部門要切實落實屬地監管責任，加大廣告監測監管力度，對於通過“大字吸睛、小字免責”“蘿卜坑式引證”等形式製作發布廣告，嚴重欺騙誤導消費者、擾亂市場競爭秩序的，要堅決依法查處。要落實服務型執法相關要求，妥善運用梯度監管策略，在個案中合理區分廣告創意與“文字遊戲”的界限，避免“一刀切”式(shi)執(zhi)法(fa)。要(yao)把(ba)強(qiang)化(hua)廣(guang)告(gao)監(jian)管(guan)與(yu)廣(guang)告(gao)合(he)規(gui)助(zhu)企(qi)行(xing)動(dong)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，加(jia)強(qiang)對(dui)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)特(te)別(bie)是(shi)廣(guang)告(gao)主(zhu)的(de)普(pu)法(fa)宣(xuan)傳(chuan)，積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)優(you)質(zhi)廣(guang)告(gao)資(zi)源(yuan)與(yu)高(gao)品(pin)質(zhi)產(chan)品(pin)對(dui)接(jie)，緩(huan)解(jie)廣(guang)告(gao)主(zhu)“營銷焦慮”，引導廣告活動各方經營主體主動擯棄“文字遊戲”式廣告，共同促進我國廣告產業高質量發展。
各地市場監管部門在推進工作過程中，注意及時分析遇到的共性問題，發現重大違法線索、查辦重大案件或者遇到疑難問題的，要及時按程序請示報告。
市場監管總局辦公廳
2026年3月6日
（此件公開發布）
附件下載
地區：
