各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、發展改革委、教育廳(教委、教育局)、鹽業主管部門、民政廳(局)、財政廳(局)、水利(水務)廳(局)、衛生健康委、市場監管局(廳、委)、廣播電視局、醫保局、婦兒工委辦公室、殘聯、關工委,中國疾控中心(中國預科院):
為貫徹黨中央、國務院決策部署,落實《國務院關於實施健康中國行動的意見》(國發〔2019〕13號),持續消除碘缺乏危害,有效控製水源性高碘危害,國家疾控局等14個部門聯合製定了《全國碘缺乏病科學精準防控行動方案(2026—2030年)》。現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
國家疾控局
國家發展改革委
教育部
工業和信息化部
民政部
財政部
水利部
國家衛生健康委
市場監管總局
廣電總局
國家醫保局
國務院婦兒工委辦公室
中國殘聯
中國關工委
2026年2月6日
(信息公開形式:主動公開)
全國碘缺乏病科學精準防控行動方案(2026—2030年)
為落實《“健康中國2030”規劃綱要》《健康中國行動(2019—2030年)》要求,進一步鞏固我國碘缺乏病防治成果,保護人民生命安全和身體健康,製定本行動方案。
一、總體要求
堅持以人民健康為中心,全麵推進健康中國建設,繼續實施以食鹽加碘為主的綜合防控措施,堅持“因地製宜、分類指導、差異化幹預、科學與精準補碘”的原則,建立健全政府領導、多duo部bu門men合he作zuo的de聯lian動dong機ji製zhi,細xi化hua並bing推tui動dong落luo實shi科ke學xue精jing準zhun補bu碘dian措cuo施shi,不bu斷duan強qiang化hua科ke學xue補bu碘dian共gong識shi,提ti升sheng公gong眾zhong對dui碘dian營ying養yang的de認ren知zhi水shui平ping,大da力li推tui動dong碘dian缺que乏fa病bing防fang治zhi工gong作zuo高gao質zhi量liang發fa展zhan。
總目標:全麵持續消除碘缺乏危害,有效控製水源性高碘危害,保持人群碘營養水平適宜。階段工作目標如下:
到2027年,明確全國碘缺乏地區、適碘地區、水源性高碘地區分布,摸清水源性高碘地區改水情況,建立水源性高碘地區退出機製;細化碘缺乏病和水源性高碘危害的綜合防治措施,優化居民食用鹽碘含量標準,建立不同地區、不同人群針對性的補碘方案。
到2030年,碘缺乏病和水源性高碘危害防治能力進一步鞏固提升,監測體係進一步健全完善,碘營養評價、xianzhengbingrenzhiliaoguanlitixigengjiachengshu。shixianrenqundianquefabingbaochichixuxiaochuzhuangtaiheshuiyuanxinggaodianweihaidadaokongzhizhuangtai,zhongdianrenqundianyingyangshuipingshizhongbaochishiyishuiping,gongzhongdianyingyangjiankangsuyangchixutisheng。
二、重點任務
(一)深化綜合防治策略,實施科學精準防控。
在碘缺乏地區,實施以食鹽加碘為主的綜合防控措施,供應符合該地區食用鹽碘含量標準的碘鹽;依法開展碘鹽生產、流(liu)通(tong)環(huan)節(jie)的(de)監(jian)督(du),查(zha)處(chu)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),防(fang)止(zhi)不(bu)合(he)格(ge)碘(dian)鹽(yan)流(liu)入(ru)市(shi)場(chang),並(bing)積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)科(ke)學(xue)合(he)理(li)地(di)選(xuan)購(gou)碘(dian)鹽(yan)。在(zai)適(shi)碘(dian)地(di)區(qu),定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)監(jian)測(ce),及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)人(ren)群(qun)碘(dian)營(ying)養(yang)狀(zhuang)況(kuang)並(bing)針(zhen)對(dui)性(xing)開(kai)展(zhan)幹(gan)預(yu)。在(zai)水(shui)源(yuan)性(xing)高(gao)碘(dian)地(di)區(qu),繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)以(yi)改(gai)水(shui)為(wei)主(zhu)的(de)綜(zong)合(he)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi),並(bing)做(zuo)好(hao)未(wei)加(jia)碘(dian)食(shi)鹽(yan)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)。建(jian)立(li)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)居(ju)民(min)食(shi)用(yong)鹽(yan)碘(dian)含(han)量(liang)參(can)考(kao)範(fan)圍(wei),完(wan)善(shan)不(bu)同(tong)人(ren)群(qun)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)補(bu)碘(dian)方(fang)案(an),探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)育(yu)齡(ling)婦(fu)女(nv)、孕婦、哺乳婦女和兒童等重點人群幹預,並評估幹預措施對健康產生的影響。建立多部門溝通協調機製,定期召開綜合防治策略協調推進會。(國家發展改革委、工業和信息化部、水利部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家疾控局等按職責分工負責)
(二)健全監測評價體係,提高風險防範能力。
持續加大重點地區和重點人群的監測力度,推進碘缺乏病和水源性高碘危害監測全覆蓋,進一步明確碘缺乏地區、適碘地區分布情況以及水源性高碘地區改水情況,及時準確研判和預測碘缺乏病和水源性高碘危害病情、流行趨勢。開展全國碘營養現況調查,全麵評價我國不同地區、不同人群碘營養現狀。持續加強信息化建設,提高信息報告的及時性和準確性。促進部門間信息及時共享互通,統籌分析人群碘營養、新生兒甲狀腺功能低下及不同人群甲狀腺疾病等情況。強化監測評價與防控措施的有效銜接,動態調整防控措施。(國家疾控局牽頭,教育部、工業和信息化部、水利部、國家衛生健康委、市場監管總局、中國關工委等按職責分工負責)
(三)加強患者幫扶救治,保障個性化服務需求。
進一步規範二級及以上醫療機構、疾病預防控製機構、基層醫療衛生機構甲狀腺腫大、克汀病等碘缺乏病患者報告、信息共享製度,協調加強碘缺乏病患者診療管理工作。統籌利用診療記錄與監測數據,綜合評價個體的碘營養狀態、疾(ji)病(bing)狀(zhuang)態(tai)及(ji)碘(dian)缺(que)乏(fa)病(bing)現(xian)症(zheng)患(huan)者(zhe)治(zhi)療(liao)和(he)康(kang)複(fu)效(xiao)果(guo),探(tan)索(suo)製(zhi)定(ding)個(ge)體(ti)化(hua)的(de)精(jing)準(zhun)防(fang)控(kong)措(cuo)施(shi)。完(wan)善(shan)患(huan)者(zhe)管(guan)理(li)製(zhi)度(du),規(gui)範(fan)患(huan)者(zhe)隨(sui)訪(fang)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)。統(tong)籌(chou)發(fa)揮(hui)基(ji)本(ben)醫(yi)保(bao)、大病保險、醫療救助三重製度綜合保障合力,按規定做好參保碘缺乏病患者的醫療保障工作;按相關規定做好克汀病致殘患者的保障和服務,采取多種措施幫扶現症病人,提高患者生活質量。(民政部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家疾控局、中國殘聯等按職責分工負責)
(四)強化健康科普宣傳,提升公眾健康素養。
編(bian)製(zhi)發(fa)布(bu)科(ke)學(xue)補(bu)碘(dian)防(fang)治(zhi)碘(dian)缺(que)乏(fa)病(bing)和(he)水(shui)源(yuan)性(xing)高(gao)碘(dian)危(wei)害(hai)核(he)心(xin)信(xin)息(xi)。完(wan)善(shan)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)和(he)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)手(shou)段(duan),充(chong)分(fen)利(li)用(yong)傳(chuan)統(tong)媒(mei)體(ti)和(he)新(xin)媒(mei)體(ti),結(jie)合(he)碘(dian)營(ying)養(yang)相(xiang)關(guan)疾(ji)病(bing)的(de)防(fang)治(zhi)知(zhi)識(shi),根(gen)據(ju)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)、不同人群特點,創作個性化、有針對性的健康宣傳材料。采取多元化、方(fang)便(bian)可(ke)及(ji)的(de)宣(xuan)傳(chuan)方(fang)式(shi),增(zeng)加(jia)健(jian)康(kang)信(xin)息(xi)傳(chuan)播(bo)的(de)廣(guang)度(du)和(he)深(shen)度(du),增(zeng)強(qiang)公(gong)眾(zhong)的(de)防(fang)病(bing)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)。開(kai)展(zhan)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)與(yu)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)效(xiao)果(guo)評(ping)價(jia),調(tiao)查(zha)科(ke)學(xue)補(bu)碘(dian)防(fang)治(zhi)碘(dian)缺(que)乏(fa)病(bing)和(he)水(shui)源(yuan)性(xing)高(gao)碘(dian)危(wei)害(hai)防(fang)治(zhi)知(zhi)識(shi)知(zhi)曉(xiao)率(lv),分(fen)析(xi)評(ping)價(jia)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)與(yu)健(jian)康(kang)促(cu)進(jin)效(xiao)果(guo),促(cu)進(jin)公(gong)眾(zhong)逐(zhu)步(bu)養(yang)成(cheng)健(jian)康(kang)行(xing)為(wei)和(he)習(xi)慣(guan)。(國家疾控局牽頭,教育部、工業和信息化部、國家衛生健康委、廣電總局、國務院婦兒工委辦公室等按職責分工負責)
(五)強化隊伍能力建設,提高防治水平。
加強碘缺乏病防治隊伍建設,開展防治專業人員能力培訓、技能競賽、分fen享xiang交jiao流liu等deng活huo動dong,提ti高gao各ge級ji人ren員yuan隊dui伍wu防fang治zhi業ye務wu和he健jian康kang宣xuan教jiao等deng能neng力li。進jin一yi步bu加jia強qiang實shi驗yan室shi建jian設she,提ti高gao實shi驗yan室shi檢jian測ce能neng力li。探tan索suo建jian立li病bing人ren影ying像xiang資zi料liao庫ku,推tui進jin生sheng物wu樣yang本ben庫ku建jian設she。建jian立li健jian全quan相xiang關guan法fa規gui和he標biao準zhun體ti係xi,為wei持chi續xu消xiao除chu碘dian缺que乏fa病bing和he有you效xiao控kong製zhi水shui源yuan性xing高gao碘dian危wei害hai提ti供gong強qiang有you力li的de支zhi撐cheng。(國家疾控局牽頭,國家發展改革委、財政部、國家衛生健康委、市場監管總局等按職責分工負責)
(六)加強科技攻關,推動國際交流合作。
1.jiadaqiangkejigongguanlidu。zhenduidianquefabingheshuiyuanxinggaodianweihaifangzhidenandianhezhongdian,jiaqiangjichuyanjiuhefangzhiyingyongyanjiu。jujiaowoguodianyingyangxiangguanjibingyufanghezhiliaodeguanjiankexuewenti,yijiyuyingyang、內分泌等領域的交叉內容,推動多部門、跨學科聯合科技攻關。探索碘缺乏與高碘相關的疾病譜、病因、危害及發病機製,研發更加精準、適宜、可推廣的防治新技術,突破個體碘營養評價、甲jia狀zhuang腺xian疾ji病bing患huan者zhe幹gan預yu等deng瓶ping頸jing問wen題ti。充chong分fen發fa揮hui地di方fang病bing重zhong點dian實shi驗yan室shi和he臨lin床chuang重zhong點dian專zhuan科ke的de作zuo用yong,開kai展zhan防fang治zhi應ying用yong研yan究jiu。開kai展zhan碘dian相xiang關guan疾ji病bing流liu行xing風feng險xian預yu測ce研yan究jiu,做zuo好hao早zao期qi診zhen斷duan及ji治zhi療liao靶ba點dian篩shai選xuan等deng技ji術shu儲chu備bei。(國家衛生健康委、國家疾控局等按職責分工負責)
2.推動國際交流合作。開展國際交流,與共建“一帶一路”國家交流碘缺乏病防治研究成果,共享我國碘缺乏病防治技術、標準和經驗;與病情嚴重、防治力量薄弱的國家和地區分享防治經驗,為共建人類衛生健康共同體貢獻中國力量。(國家疾控局牽頭,國家衛生健康委等按職責分工負責)
三、保障措施
各有關部門要加強組織領導和統籌協調,做好資源投入保障,通過現有政策渠道,全麵指導、支zhi持chi開kai展zhan碘dian缺que乏fa病bing科ke學xue精jing準zhun防fang控kong行xing動dong,紮zha實shi推tui動dong各ge項xiang措cuo施shi落luo地di見jian效xiao。疾ji控kong部bu門men要yao加jia大da對dui碘dian缺que乏fa病bing科ke學xue精jing準zhun防fang控kong行xing動dong相xiang關guan保bao障zhang力li度du,會hui同tong有you關guan部bu門men推tui動dong落luo實shi行xing動dong任ren務wu,保bao障zhang各ge項xiang任ren務wu有you效xiao推tui進jin。國guo家jia疾ji控kong局ju負fu責ze製zhi定ding本ben行xing動dong評ping估gu方fang案an,適shi時shi開kai展zhan綜zong合he評ping估gu,綜zong合he掌zhang握wo各ge項xiang任ren務wu開kai展zhan情qing況kuang和he效xiao果guo。(國家疾控局牽頭,各有關部門按職責分工負責)

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