各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委,中國疾病預防控製中心、國家食品安全風險評估中心:
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,進一步規範食品安全事故流行病學調查相關工作,我委會同市場監管總局、國家疾控局製定了《食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理工作規範》。現印發給你們,請遵照執行。
國家衛生健康委辦公廳
2026年2月6日
(信息公開形式:主動公開)
食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理工作規範
第一章 總 則
第一條 為規範食品安全事故流行病學調查相關職責和工作流程,保障食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理有序開展,依據《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》等相關法律法規,製定本規範。
第二條 本規範適用於縣級以上疾病預防控製機構開展食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理工作。
第三條 食品安全事故流行病學調查是利用流行病學方法調查食品安全事故有關因素,查明事故波及範圍、健康危害程度、病bing因yin食shi品pin和he可ke能neng的de發fa生sheng原yuan因yin,提ti出chu預yu防fang和he控kong製zhi事shi故gu的de建jian議yi,為wei食shi品pin安an全quan事shi故gu調tiao查zha處chu理li提ti供gong流liu行xing病bing學xue依yi據ju。事shi故gu流liu行xing病bing學xue調tiao查zha包bao括kuo病bing例li和he風feng險xian人ren群qun調tiao查zha、食品衛生學調查和實驗室檢驗。
第四條 食品安全事故現場衛生處理是指為控製、殺滅、消除有害因子,對食品安全事故涉及的現場環境、物品和人員所采取必要的處理措施。
第五條 食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理工作應當遵循屬地管理、分級負責、依法有序的原則。
第六條 各(ge)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce),組(zu)織(zhi)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)和(he)現(xian)場(chang)衛(wei)生(sheng)處(chu)理(li),並(bing)為(wei)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)該(gai)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)相(xiang)關(guan)保(bao)障(zhang)。
第七條 疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)承(cheng)擔(dan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)和(he)現(xian)場(chang)衛(wei)生(sheng)處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)。各(ge)級(ji)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)做(zuo)好(hao)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she),開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)演(yan)練(lian),配(pei)備(bei)儀(yi)器(qi)設(she)備(bei),儲(chu)備(bei)並(bing)及(ji)時(shi)更(geng)新(xin)相(xiang)關(guan)的(de)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)。
上級疾病預防控製機構應當指導下級疾病預防控製機構做好食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理工作。
第八條 醫療機構及其他衛生機構應當為疾病預防控製機構開展食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理予以支持與配合。
第二章 工作程序
第九條 疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)接(jie)到(dao)同(tong)級(ji)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)或(huo)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)通(tong)知(zhi)後(hou),應(ying)立(li)即(ji)開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)和(he)現(xian)場(chang)衛(wei)生(sheng)處(chu)理(li)工(gong)作(zuo)。
第十條 疾病預防控製機構應當成立食品安全事故流行病學調查組。調查組應當由至少3名調查人員組成,並指定1名負責人。調查人員應當接受過食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理培訓,調查組負責人應當具有3年以上的流行病學調查工作經驗。
調查人員與所調查食品安全事故存在利害關係的,應當回避。
第十一條 根據食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理需要,調查組進入食品安全事故發生現場、醫療衛生機構、shipinshengchanjingyingchangsuodengxiangguandidianjinxingtiaozha,genjuxuyaohexiangguanguifancaijiyangben,kaizhanxianchangweishengchuli,xiangguandanweihuorenyuanzaitigongdecailiaoshanggaizhanghuoqianzi。
同級衛生健康行政部門和食品安全監督管理部門應予以組織協調。
第十二條 tiaozhazudaodaxianchanghou,yinfeijishuyuanyinbunengkaizhanshipinanquanshiguliuxingbingxuetiaozhahexianchangweishengchuli,huoyingxiangtiaozhazuzuochukexuepanduande,yingdangjishixiangtongjiweishengjiankangxingzhengbumenbaogao,qingshiyuyixietiaojiejue,bingjiluxiangguanqingkuang,zhishaoyoubaokuotiaozhazufuzerenzaineide2名調查人員在相應材料上簽字,妥善保留記錄並存檔。主要情況包括:
(一)因有關部門、單位或個人阻撓無法進入相關單位開展調查;
(二)相關單位或個人拒絕提供有關資料或者不配合調查;
(三)相關單位或個人拒絕在提供的材料上簽字;
(四)食品安全事故發生現場已無法開展調查,如生產加工場所、工具設備等已經過處理,無法提供食品生產加工信息等;
(五)相關樣本未保存或已經過處理,無法進行樣本采集;
(六)當事人或病例拒絕采樣;
(七)其他嚴重影響食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理的情況。
第十三條 食shi品pin安an全quan事shi故gu流liu行xing病bing學xue調tiao查zha相xiang關guan樣yang本ben應ying當dang送song具ju有you檢jian驗yan能neng力li的de疾ji控kong機ji構gou,或huo按an國guo家jia有you關guan認ren證zheng認ren可ke的de規gui定ding取qu得de資zi質zhi認ren定ding的de檢jian驗yan機ji構gou進jin行xing檢jian驗yan。調tiao查zha人ren員yuan應ying當dang提ti供gong送song檢jian樣yang本ben信xin息xi和he檢jian驗yan項xiang目mu建jian議yi。
第十四條 承(cheng)擔(dan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)樣(yang)本(ben)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)相(xiang)關(guan)檢(jian)驗(yan)工(gong)作(zuo)規(gui)範(fan)的(de)規(gui)定(ding),及(ji)時(shi)完(wan)成(cheng)檢(jian)驗(yan),出(chu)具(ju)檢(jian)驗(yan)報(bao)告(gao),對(dui)送(song)檢(jian)樣(yang)本(ben)的(de)檢(jian)驗(yan)結(jie)果(guo)負(fu)責(ze),同(tong)時(shi)妥(tuo)善(shan)保(bao)存(cun)樣(yang)本(ben),並(bing)按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)期(qi)限(xian)留(liu)樣(yang)。檢(jian)驗(yan)報(bao)告(gao)應(ying)加(jia)蓋(gai)檢(jian)驗(yan)機(ji)構(gou)公(gong)章(zhang),並(bing)有(you)檢(jian)驗(yan)人(ren)簽(qian)名(ming)或(huo)蓋(gai)章(zhang)。
第十五條 食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)過(guo)程(cheng)中(zhong),發(fa)現(xian)相(xiang)關(guan)問(wen)題(ti)或(huo)線(xian)索(suo),需(xu)要(yao)及(ji)時(shi)處(chu)置(zhi)的(de),疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)向(xiang)同(tong)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)及(ji)時(shi)提(ti)出(chu)健(jian)康(kang)危(wei)害(hai)警(jing)示(shi)信(xin)息(xi)或(huo)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)建(jian)議(yi)。
第十六條 疾病預防控製機構應當對攜帶病原的食品從業人員提出健康管理建議,對病例的排泄物、受汙染的環境、食源性傳染性疾病開展衛生處理,必要時指導相關部門依據職能開展相關的現場衛生處理工作。
第十七條 未經批準同意,參與調查的機構和個人不得擅自發布食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理的相關信息。
第十八條 疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)與(yu)資(zi)源(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)和(he)現(xian)場(chang)衛(wei)生(sheng)處(chu)理(li)需(xu)要(yao)時(shi),應(ying)當(dang)報(bao)請(qing)同(tong)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)和(he)上(shang)級(ji)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)協(xie)調(tiao)與(yu)支(zhi)持(chi)。
第十九條 食品安全事故流行病學調查和現場衛生處理技術措施依照食品安全事故流行病學調查和衛生處理相關技術指南。
第三章 結論和報告
第二十條 根據病例和風險人群調查、shipinweishengxuetiaozhaheshiyanshijianyandengjieguo,tiaozhazuyingdangjishizuochushipinanquanshiguliuxingbingxuetiaozhajielun。duiyupaichuyushipinanquanyinsuyouguan,huobunengzuochutiaozhajielunde,yingdangshuomingyuanyin,bingyousuoyoutiaozhazuchengyuanqianzi。
必要時,疾病預防控製機構應當組織專家組對食品安全事故流行病學調查結論進行研判,專家組應當由至少3名具有食品安全事故流行病學調查工作經驗的高級專業技術人員組成。
第二十一條 疾病預防控製機構應在食品安全事故流行病學調查結束後,按要求向同級食品安全監督管理、衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)交(jiao)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)報(bao)告(gao)。同(tong)級(ji)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)有(you)異(yi)議(yi)的(de),應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)通(tong)知(zhi)疾(ji)病(bing)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)補(bu)充(chong)調(tiao)查(zha),或(huo)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)組(zu)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)流(liu)行(xing)病(bing)學(xue)調(tiao)查(zha)結(jie)論(lun)進(jin)行(xing)研(yan)判(pan)。
第四章 附 則
第二十二條 各級疾病預防控製機構應當將食品安全事故流行病學調查資料納入檔案管理。
第二十三條 尚未明確構成食品安全事故的公共衛生事件,涉及傳染病疫情和突發公共衛生事件的,應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發公共衛生事件應對法》《國家突發公共衛生事件應急預案》等相關法律法規規定開展監測報告、疫情防控和衛生應急處置。
第二十四條 本規範自發布之日起實施。原衛生部印發的《食品安全事故流行病學調查工作規範》(衛監督發〔2011〕86號)同時廢止。

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