近jin年nian來lai,我wo市shi高gao度du重zhong視shi和he不bu斷duan加jia強qiang以yi瘦shou肉rou精jing整zheng治zhi為wei重zhong點dian的de畜chu產chan品pin質zhi量liang安an全quan監jian管guan,瘦shou肉rou精jing整zheng治zhi工gong作zuo取qu得de了le明ming顯xian成cheng效xiao,我wo市shi公gong開kai銷xiao售shou使shi用yong瘦shou肉rou精jing的de現xian象xiang得de到dao有you效xiao遏e製zhi, 但仍有個別養殖場(戶)和生豬經紀人受利益驅動,在生產和經營中非法添加瘦肉精的現象時有發生。為了保障人民群眾身體健康和生命安全,特製定本方案。
一、指導思想
專項整治“瘦肉精”等違禁藥品工作要以科學發展觀為指導,以保障畜牧業健康發展和人民群眾身體健康為目的,落實標本兼治、著力治本的工作方針,堅持集中整治與製度建設、加強監管與規範引導、打(da)擊(ji)違(wei)法(fa)與(yu)扶(fu)優(you)扶(fu)強(qiang)相(xiang)結(jie)合(he),強(qiang)化(hua)法(fa)規(gui)宣(xuan)傳(chuan),增(zeng)強(qiang)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)法(fa)律(lv)意(yi)識(shi),加(jia)大(da)監(jian)督(du)檢(jian)測(ce)力(li)度(du),嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)事(shi)件(jian),全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)畜(chu)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)水(shui)平(ping),確(que)保(bao)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)消(xiao)費(fei)安(an)全(quan)。
二、工作目標
通過專項整治,使非法生產、銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥品的行為得到根本遏製,飼料生產、養殖行為得到進一步規範,確保全年“瘦肉精”等違禁藥品陽性檢出率控製在1 %以下,“瘦肉精”案件立案率達到100 %,結案率100%,嚴防“瘦肉精”中毒事件發生。
三、整治重點
(一)自律意識差、生產不規範的規模生豬養殖場(戶)。
(二)誘導生豬養殖場戶使用“瘦肉精”的生豬經紀人。
(三)生豬檢疫出證不規範、以致無法溯源的行為。
(四)未進行“瘦肉精”檢測而出具產地檢疫證明的行為。
(五)獸藥、飼料經營市場。
四、工作措施
(一)加強監管力量。各相關部門要按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協同作戰。飼料管理部門負責對飼料生產企業、經營門店的監督檢查;獸藥管理部門負責對獸藥經營門店和規模養殖場用藥情況的監管,建立和規範用藥記錄;質檢部門負責對生豬屠宰企業和無公害基地豬場飼料、飲水、尿樣的監測抽檢和外調生豬“瘦肉精”的委托檢驗工作;動物衛生監督部門負責落實憑“瘦肉精”檢測陰性證明辦理外調手續,做到有記錄、可追溯,並建立健全生豬經紀人檔案,加強對生豬經紀人的登記教育和監管,確保外調生豬不出問題。 要充分發揮我市動物衛生監督隊伍的力量和作用,推行產地檢疫員“一崗雙責”製度,明確產地檢疫員承擔動物檢疫和畜產品質量安全監管的雙重責任。要依據《農產品質量安全法》,強力推行出欄前“瘦肉精”檢測製度,生豬出欄前“瘦肉精”檢測不合格的不得出欄上市,不得開具檢疫證明。
(二)加強監測檢驗。市畜牧局將根據抽檢計劃加大對供滬、京、穗、深等地的生豬養殖場和生豬加工企業、省級龍頭肉類加工企業的監測監管。質檢部門要進一步強化責任意識,建立責任追究製,規範抽檢、檢驗行為,確保抽檢樣品的真實性。 要製定具體的檢測實施方案,明確監測的對象、進度、責任人及工作措施。各縣區畜牧局要重點加大中小型養殖場戶、易發多發區域的監測監管,重點落實好產地檢疫員 “一崗雙責”製度,並按照《農產品質量安全法》的有關規定,依法督促養殖場戶落實生豬出欄前“瘦肉精”自檢措施,自檢麵必須達到100%,養殖場戶自檢率不得低於2%。
(三)加強產地檢疫。動物衛生監督部門要積極監督養殖場戶、生豬經紀人開展外調生豬檢疫前的“瘦肉精”試紙條快速檢測,杜絕含有“瘦肉精”的生豬流入市場,尤其是加強對拚裝車載生豬的“瘦肉精”jianzha,yaojianliwaitiaoshengzhupinzhuangchejianyizhengfafangjilu,wanshanjianyidengjishouxu,guifanjianyipiaozhengchujuxingwei。jutibanfashiyoushizhijianjigouxiangyangzhichanghuyichengbenjiatigonghuotuijianshouroujingjianceshizhitiao,youyangzhuchanghuzaichandijianyiyuanjianduxiaxianchangjiance,jieguoweiyinxingde,chandijianyiyuanxiangyangzhuchanghukaiju“瘦肉精”檢測合格證明,證明上由產地檢疫員和養殖場(戶)主共同簽字,凡未進行“瘦肉精”檢(jian)測(ce)的(de)生(sheng)豬(zhu)不(bu)得(de)出(chu)具(ju)產(chan)地(di)檢(jian)疫(yi)證(zheng)明(ming)。養(yang)豬(zhu)場(chang)戶(hu)在(zai)出(chu)售(shou)生(sheng)豬(zhu)時(shi)將(jiang)檢(jian)測(ce)證(zheng)明(ming)交(jiao)與(yu)經(jing)紀(ji)人(ren)。生(sheng)豬(zhu)經(jing)紀(ji)人(ren)在(zai)出(chu)境(jing)報(bao)檢(jian)時(shi),要(yao)向(xiang)檢(jian)疫(yi)人(ren)員(yuan)出(chu)具(ju)所(suo)收(shou)購(gou)生(sheng)豬(zhu)的(de)“瘦肉精”檢測證明,檢測證明一場(戶)一份,保證所收購生豬批批檢測。檢疫證存根附檢測結果一並保存。重點供滬、供廣、供深外調生豬,由縣區動物衛生監督機構直接出證。
(四)加強源頭控製。重點加強對養殖場戶、屠宰加工企業、生豬經紀人等從業人員關於《農產品質量安全法》等法律法規的教育,加強對使用“瘦肉精”危wei害hai性xing的de教jiao育yu。動dong物wu衛wei生sheng監jian督du部bu門men要yao以yi縣xian為wei單dan位wei,對dui生sheng豬zhu經jing紀ji人ren進jin行xing登deng記ji造zao冊ce,督du促cu生sheng豬zhu經jing紀ji人ren建jian立li購gou銷xiao台tai賬zhang,實shi行xing生sheng豬zhu經jing紀ji人ren承cheng諾nuo製zhi度du;要加強對供滬、京、穗、深等地養豬企業的備案管理,實行“一對一”駐場監管。
(五)加強案件查處。加大案件查處力度,尤其是對大案要案嚴打重查重罰,達到打擊一個、震懾一批、教育一片的良好效果。要拓寬監督渠道,設立舉報電話,對於舉報線索經核查屬實的,給予舉報人適當的獎勵。市局決定設立總額5 O00元的舉報獎勵資金,市局設立的舉報電話是:0395--3139751。各縣區都要建立違法案件立案、查處製度,設立舉報電話,向社會公示,及時接受群眾投訴,建立健全快速核查機製。要繼續堅持“五不放過”原則,即案件沒有搞清的不放過,溯源不清的不放過,該移送司法機關沒有移送的不放過,沒有依法處理的不放過,包庇、縱容、參與違法的國家公務人員沒有受到追究的不放過。切實做到有案必查、有查必果、有法必依,嚴厲打擊違法行為,確保違法者得到應有的懲處,從而增強廣大養殖場戶遵法守法的自覺性。要積極主動與公安、工商、商務、食品藥品監管等部門加強溝通銜接,建立信息交流機製,對大案要案實行聯合稽查、聯合辦案,形成案件查處的強大合力。
(六)jiaqiangchufalidu。yaojianlishouroujingwentiheimingdanzhidu,jiangshouroujingyangxingjianchudeyangzhichanghulieruheimingdan,quxiaoqisannianneisuoyouxiangmuzijinzhichizige,shuwugonghaichandi、產品的取消其資格,並通報縣區政府和畜牧部門;防檢疫工作人員因監督不力在市、縣(xian)重(zhong)點(dian)監(jian)測(ce)中(zhong)連(lian)續(xu)發(fa)現(xian)兩(liang)次(ci)陽(yang)性(xing)結(jie)果(guo)的(de),取(qu)消(xiao)防(fang)檢(jian)人(ren)員(yuan)資(zi)格(ge)。對(dui)瘦(shou)肉(rou)精(jing)問(wen)題(ti)屢(lv)禁(jin)不(bu)止(zhi)或(huo)被(bei)農(nong)業(ye)部(bu)及(ji)外(wai)埠(bu)通(tong)報(bao)的(de),自(zi)通(tong)報(bao)之(zhi)日(ri)起(qi),市(shi)動(dong)物(wu)衛(wei)生(sheng)監(jian)督(du)所(suo)停(ting)止(zhi)供(gong)應(ying)三(san)個(ge)月(yue)的(de)檢(jian)疫(yi)票(piao)證(zheng),視(shi)其(qi)整(zheng)改(gai)效(xiao)果(guo)再(zai)予(yu)恢(hui)複(fu),並(bing)列(lie)入(ru)畜(chu)牧(mu)係(xi)統(tong)黑(hei)名(ming)單(dan),取(qu)消(xiao)其(qi)年(nian)度(du)評(ping)先(xian)資(zi)格(ge),調(tiao)減(jian)其(qi)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi),同(tong)時(shi)通(tong)報(bao)縣(xian)區(qu)政(zheng)府(fu)。
(七)加強經費保障。瘦肉精專項整治是一項政策性、公益性、社(she)會(hui)性(xing)很(hen)強(qiang)的(de)工(gong)作(zuo),必(bi)須(xu)加(jia)大(da)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)。各(ge)縣(xian)區(qu)要(yao)加(jia)強(qiang)與(yu)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)的(de)溝(gou)通(tong)銜(xian)接(jie),爭(zheng)取(qu)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi),落(luo)實(shi)瘦(shou)肉(rou)精(jing)檢(jian)測(ce)經(jing)費(fei),增(zeng)強(qiang)瘦(shou)肉(rou)精(jing)檢(jian)測(ce)範(fan)圍(wei)和(he)頻(pin)率(lv),保(bao)證(zheng)監(jian)測(ce)計(ji)劃(hua)的(de)順(shun)利(li)實(shi)施(shi),確(que)保(bao)上(shang)市(shi)豬(zhu)肉(rou)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)。
(八)加強應急管理。要根據“瘦肉精”問題出現的新情況、新變化,製定完善“瘦肉精”等違禁藥品中毒事件應急預案,形成反應迅速,處置果斷的應急體係,能迅速、科學地處置突發“瘦肉精”事件,將損失和影響降低到最低限度。
(九)加強宣傳教育。要充分利用電視、廣播、網絡、報刊等多種形式,在全社會廣泛宣傳“瘦肉精”等違禁藥品對人體的危害。印發相關法律法規和瘦肉精的危害等宣傳資料到生豬養殖場(戶)、飼料獸藥經營戶、生豬經紀人和生豬定點屠宰場,多渠道、多角度、duocengcixuanchuandajishouroujingdezhongyaoxinghebiyaoxing,tigaoqunzhongdefalvfaguiyishihezijiaodizhishouroujingyishi,yindaoqunzhongjijicanyuduishiyongshouroujingbufaxingweidejiefa、檢舉,形成全社會參與和群防群控的良好氛圍。
(十)加(jia)強(qiang)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)。加(jia)強(qiang)對(dui)瘦(shou)肉(rou)精(jing)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)的(de)組(zu)織(zhi)和(he)領(ling)導(dao),真(zhen)正(zheng)把(ba)此(ci)項(xiang)工(gong)作(zuo)列(lie)入(ru)重(zhong)要(yao)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng),作(zuo)為(wei)一(yi)項(xiang)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)。要(yao)堅(jian)持(chi)屬(shu)地(di)管(guan)理(li)的(de)原(yuan)則(ze),層(ceng)層(ceng)建(jian)立(li)瘦(shou)肉(rou)精(jing)監(jian)管(guan)責(ze)任(ren)製(zhi),將(jiang)監(jian)管(guan)目(mu)標(biao)和(he)責(ze)任(ren)落(luo)實(shi)到(dao)崗(gang)、落實到人。各責任單位、責任人要按照職責分工,切實履行好監管職責;要切實落實生產經營企業畜產品安全第一責任人的責任,強化企業質量安全意識和社會責任感;要建立違法案件督辦、查辦責任製,確保違法案件的查處;要建立健全瘦肉精監管責任追究製,對工作不力、處置不當,導致瘦肉精問題發生,要依照有關規定對相關人員嚴肅處理;對畜牧業發展和人民群眾身體健康造成危害的,依法追究有關人員的責任。
附件
漯河市畜牧局 “瘦肉精”專項整治工作
領導小組成員名單
組 長:劉京安
副組長:王 栓 張淩波 李揚 江孝成 薛金平
成 員:飼料科、質管科、獸醫醫政科、畜牧科、質檢中心負責人,動物衛生監督所明確一名副所長負責
領導小組下設辦公室,主任: 張淩波
副主任:安利民 李鐵山
聯係人:安利民

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